印尼與美國周一(25日)啟動年度聯合軍事演習「超級加魯達之盾」(Super Garuda Shield),聯合盟國共13國部隊參與,美國藉此推動印太盟友更嚴肅應對來自中國的潛在威脅。
美聯社報導,由印尼國家軍隊主辦的本次演習,旨在強化區域聯繫以應對日益不穩的全球局勢,印尼軍方副司令坦迪奧(Tandyo Budi Revita)上將在開幕儀式上表示:「這場聯合演習讓我們團結一致,迅速且精確地面對每一項挑戰」。美國印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)上將亦出席並致詞。
「超級加魯達之盾」自2009年起由美印兩國軍隊在雅加達舉行,自2022年起參演國擴增至包括澳洲、日本、新加坡、英國、法國、加拿大、德國、荷蘭、紐西蘭、巴西及韓國,總計6500名士兵參與。帕帕羅表示,參演國的擴大象徵各國通過相互尊重,共同致力於夥伴關係及捍衛國家主權的決心。他強調:「這代表所有參與國以集體決心,遏制任何試圖以暴力改變現狀的行為,維護主權原則」。
Adm. Paparo met with 🇮🇩 senior defense and government leaders, as well as joined multinational partners, at the opening of the major joint exercise Super Garuda Shield 2025. These engagements reinforce #interoperability and regional stability in the #FreeAndOpenIndoPacific. pic.twitter.com/2HONqpy9Mu
— U.S. Indo-Pacific Command (@INDOPACOM) August 25, 2025
印尼對中國在南海專屬經濟區的「侵入」行為表達關切,但整體上仍與北京保持正面關係。演習為期11天,於雅加達及蘇門答臘島進行,將於9月4日以聯合實彈演習結束。另有多個亞洲國家派觀察員參與。
擴大的軍演引起中國關切,指責美國試圖打造「亞洲版北約」,以限制中國在區域內日益增長的軍事與外交影響力。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)近期在新加坡演講中警告,尋求美國軍事支持的同時依賴中國經濟援助存在風險。他表示,華盛頓正強化印太地區的軍事聯盟,以安撫因中國在南海爭議海域的挑釁行動及軍事經濟壓力而感到不安的盟友。
儘管中國海警船及漁船在該區域的活動增加令印尼不安,印尼仍尋求避免直接對抗,持續與中國推進經濟合作。經濟與法律研究中心(CELIOS)研究員拉赫馬特(Muhammad Zulfikar Rakhmat)及普爾納馬(Yeta Purnama)指出,印尼選擇私下處理與中國的摩擦,反映其長期政策,尤其考慮到中國在印尼經濟中的貿易與投資規模。
拉赫馬特表示:「這種雙軌外交看似矛盾,但對印尼而言是策略性的。印尼擁抱國防多元化,而非選邊站」。他補充,印尼持續參與「超級加魯達之盾」,並購買美國及法國武器,發展與西方軍隊的互操作性,顯示其在國防上保持靈活性。
拉赫馬特認為,在大國競爭與區域緊張局勢上升的背景下,印尼在國防上拒絕選邊可能是其最大優勢。印尼一方面強化與西方的軍事合作,另一方面維持與中國的經濟聯繫,展現其在複雜地緣政治環境中的平衡策略。此次演習不僅凸顯美印在印太地區的軍事合作深化,也反映出印尼在面對中國威脅與經濟依賴間尋求平衡的複雜立場。