綠營主導耗時一年多的大罷免案,上個月以32比0慘輸,賴政府也在失敗後,進行局部的內閣改組,其中,台北市議員趙怡翔和總統府發言人李問出任國安會副秘書長,由於加上現任的國安會副秘書長林飛帆,3位國安會副秘書長都不超過37歲,引發相當了解台灣的美國資深軍事記者批評,這3人不僅年輕也沒有任何情報和軍事上的專業,擔任國安會這些重要職務,就猶如「小鬼當家」(The Kids are in the House)。
在台灣有多年居住經驗的美國資深軍事記者顏文德(Wendell Minnick),8日在自己個人網站上表示,台灣的國安會(NSC)正在「政治化」(politicized)。然而,與美國白宮的國安會不同,台灣國安會的權力,實際上遠大於美國的國安會。
顏文德指出,台灣國家安全委員會是總統府下屬的「政府中之政府」,其職能使其能夠主導國家決策,包括國內事務。而美國國安全會僅就國家安全、軍事和外交政策事務提供諮詢或審議。所以台灣的國安會承擔著更廣泛、更明確的職責。
顏文德續指,台灣的國安會也是國安局的上級機構。與美國的中央情報局(CIA)不同,台灣的國安局的職責,包括國內外情報收集和行動。國安局則設有局長,向國安會秘書長報告工作,最後再向總統報告,「儘管國安局的工作至關重要,但近年來卻面臨許多爭議」。
顏文德提到,自1990年代民主改革以來,台灣的國安會在製定台灣的外交和國家安全政策方面,發揮著比外交部更為核心的作用,在某些方面甚至比國防部更為核心。而如今,總統賴清德已將國安會視為一個「擺拍工具」(photo-op tool),並將國安控制權交給了國安會的負責人,就是現任國安會秘書長吳釗燮。
顏文德也詳列了趙怡翔、李問、林飛帆等3人的職業背景,「其中一位在華盛頓特區擁有豐富的經驗,儘管他的職責並不涉及情報或軍事,因為情報或軍事屬於駐美代表處的不同團隊。值得注意的是,這三位副秘書長的年齡都不到40歲」。
顏文德說,這或許只是因為國安會秘書長吳釗燮更信任趙怡翔、李問和林飛帆,而不是台灣其他的情報、或軍事專業人士,「或許吳釗燮想要的,是能夠與外國情報機構溝通的英語流利的人選」。他認為,民進黨政府目前3位國安會副秘書長的背景相似,他們都是民進黨總部的助理、民進黨候選人、智庫的政策研究員。其中兩位曾短暫擔任記者,一位曾領導學生佔領立法院。
顏文德還說,美國政府將如何看待台灣國安會的這項人事任命,「我們希望他們能夠理解,台灣國安會的權力與美國國安會相比,究竟相差多少」。而他最擔心的是,「國安會的權力可能被用來破壞台灣的民主」。且這3位副秘書長並非退休將領、或是前情報官員,「我個人認識一些備受尊敬的(台灣)前國安會副秘書長們」。
而對於顏文德的說法,軍事專家、中華戰略學會資深研究員張競也在臉書發文表示,顏文德是他的好朋友,而假若美國政府情報圈要理解掌握台灣的政情,絕對要認真重視這些「台灣通」所持的觀點。
顏文德自1997年以來一直報導亞洲軍事議題。他最初在英國《詹氏防務周刊》(Jane's Defence Weekly)工作,後來擔任美國《防務新聞》(Defense News)亞洲分社社長。他撰寫過20多本關於軍事問題的書籍,其中大部分涉及中國,也發表了上千多篇文章。