蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
俄烏戰爭已超過三年半，國際社會從中目睹了戰爭樣貌的巨大轉變。軍事衝突不再只是坦克與飛彈的正面對決，而是在戰火點燃之前，資訊操縱、經濟滲透、網路攻擊與心理戰早已鋪天蓋地展開。據日本原陸上自衛隊東北方面總監松村五郎（Goro Matsumura）於9月10日在中曾根和平研究所發表的文章指出，中國大陸可能在對台策略中，同步結合混合戰與全面軍事侵攻，形成前所未有的雙重威脅。
若將此觀點放在台灣安全環境中審視，我們必須承認，未來的挑戰不僅來自傳統戰爭，更可能源於「戰與不戰之間」的模糊地帶。本文將依據相關分析，探討混合戰的多重威脅及可能模式，並在此基礎上思考，台灣如何在強化防禦之外，為和平留下一條生路。
混合戰與軍事侵攻的可能模式
松村指出，大陸若企圖對台灣實施強制統一，可能採取四種主要路徑。
第一種是完全依靠混合戰，不動用大規模軍事力量。這條路徑強調透過經濟利誘、媒體滲透與親中政權培養，逐步削弱台灣的民主制度與防衛意志。若政權更替導致政策傾向大陸，統一或許能在無需開戰的情況下實現。這種模式又可細分為「香港型」懷柔策略，以及「內亂型」強硬手法。前者主打經濟與利益收買，後者則可能刻意製造社會分裂，藉內亂尋找軍事介入藉口。
第二種模式是混合戰若告失敗，大陸因內政壓力、國際聲望或威嚇失靈，而被迫升級為軍事侵攻。這是一種由軟轉硬的戰略，表明混合戰與武力威脅之間的高度連動。
第三種模式是以混合戰作為軍事侵攻的前奏。透過持續的假訊息、能源封鎖、經濟脅迫與網攻，先行削弱台灣的社會穩定與盟友的支援意志，再伺機發動全面進攻。此種模式的風險在於，社會已被耗弱，抵抗力相對減低。
第四種模式則是預定全面軍事侵攻，同時運用混合戰提高成功率。即便混合戰效果有限，大陸仍可能選擇以武力解決，只是將混合戰作為擾亂、迷惑與分化的輔助手段。
這四種模式彼此之間並非截然分離，而可能交替或混合出現。其共同點在於，混合戰往往不只是替代選項，更可能成為推動局勢升高的關鍵催化劑。
混合戰的多層次威脅
混合戰的核心特徵是跨越軍事與非軍事領域，模糊了和平與戰爭的界線。
在軍事層面，大陸可透過大規模軍事演習、飛彈發射、戰機繞台與海空封鎖，營造「戰爭迫近」的緊張氛圍。這種恫嚇往往不在於立即開戰，而是持續施壓，動搖民心與國際市場信心，逼迫台灣社會出現妥協。
在非軍事層面，混合戰的手段更加多樣。大陸可能發動網路攻擊癱瘓金融系統或關鍵通訊，針對電網、機場、港口甚至核能設施進行干擾，讓民眾在生活層面遭受巨大不便與恐慌。同時，透過社群媒體散布假訊息、挑動族群矛盾，甚至在選舉期間強化分化，將削弱台灣的民主體制。再加上經濟依賴或市場封鎖的威脅，更能形成多管齊下的壓迫。
由於這些行為往往難以追溯來源，防禦方在法律與外交上難以回擊，使得混合戰成為一種「低成本高壓力」的戰略。若無充分準備，台灣可能在戰爭尚未爆發前就陷入無力應對的被動局面。
因應混合戰的三大支柱
若要讓混合戰失效，台灣必須強化整體社會的防禦力，而不僅依靠軍隊。
首先是軍民整合。混合戰的攻擊對象不僅是軍隊，還包括警政、消防、交通、能源與地方政府。建立跨部門協作與快速修復機制，能在基礎設施受損時及時恢復運作，避免民心崩潰。若社會能迅速回復正常，大陸的心理恫嚇效果將大打折扣。
其次是資訊防禦。謠言與假訊息是混合戰的重要武器。若台灣能建立快速揭露與反制的機制，再加上媒體識讀教育，讓民眾具備分辨能力，將能有效降低社會被操縱的可能。一旦謠言在初期即被揭穿，其政治效果便會大幅下降。
最後是國際合作。台灣單靠自身難以全面承擔混合戰壓力。美國、日本與歐洲盟友在資訊共享、網路防禦與經濟安全上的支援，不僅能強化台灣的抵禦力，更能向大陸釋放訊號：對台行動將引來更廣泛的國際成本。透過這三大支柱，台灣才能將混合戰的破壞力降至最低，避免局勢快速惡化。
防止衝突升級的關鍵
混合戰的另一層風險在於，若其效果不彰，大陸可能因「威嚇失靈」而陷入進退兩難，最後選擇升級為全面軍事侵攻。
要避免這種惡性循環，台灣一方面需展現足夠的拒止能力，使大陸明白即使出兵也將遭遇沉重代價；另一方面則應推動國際規範，限制大規模軍演、經濟封鎖與長期軍事威脅等行為。若這些規範能獲得區域國家廣泛支持，將能縮小誤判與衝突升高的空間。
此外，建立「快速付出代價」的外交與經濟機制同樣重要。若任何混合戰行動都能立即招致制裁與國際譴責，大陸將難以持續推進，最終被迫收斂。這種即時懲罰機制，不僅能阻止混合戰升級，也能逐步迫使大陸認知到成本高於收益。
防禦之外的和平出路
然而，僅靠防禦並不足以確保台灣的長期安全。過度依賴美國的單邊安全承諾，可能使台灣陷入缺乏自主空間的困境。一旦外部環境改變，台灣將無法靈活調整。
因此，在強化防禦的同時，台灣也必須積極為和平創造條件。放下意識形態的桎梏，尋求建立兩岸對話渠道，至少能降低誤判與對抗升高的風險。即便是有限度的交流，也能避免雙方完全隔絕，減少衝突螺旋。
加強民間交流同樣重要。透過經濟合作、教育互訪與文化互動，能在基層層面保持理解與連結。當社會仍存在持續互動時，彼此的敵意便更容易被淡化，而不致於快速擴散至整體社會。這種潤物細無聲的累積，有助於為未來的和平留下縫隙。這並非放棄防衛，而是與之並行，使台灣在嚴峻挑戰下仍能保持戰略回旋。
大陸對台灣的戰略早已不限於傳統武力，而是混合戰與軍事侵攻的雙重威脅。台灣若要避免在戰爭尚未爆發前就失去主動，必須強化軍民整合、資訊防禦與國際合作，並確保任何挑釁行為都將立即付出代價。
但安全不能僅侷限於防禦。唯有在堅實防衛之外，同時推進和平對話與民間交流，台灣才能避免陷入孤立對抗，並在複雜的國際局勢中維持自主與穩定。未來的關鍵，不僅在於能否承受混合戰與軍事挑釁，更在於能否在防禦與和平並進中，為台灣創造一條真正可持續的生路。
