戰爭開銷龐大、油氣收入下滑 俄羅斯擬加稅填補財政缺口

俄羅斯總統普丁上周已暗示,他願意調升部分稅收來應付戰時財務需求。圖/取自俄羅斯總統府
俄羅斯總統普丁上周已暗示,他願意調升部分稅收來應付戰時財務需求。圖/取自俄羅斯總統府

俄羅斯財政部宣布,為因應烏克蘭戰爭帶來的龐大開支與油氣收入下滑,將自2026年起把增值稅稅率從20%調高至22%,並擴大徵稅範圍,預計每年可為國庫增加約1兆盧布,用以籌措軍費,支應戰事進入第四年的開支。除加稅外,政府還考慮對博彩業徵收新稅、取消中小企業保險費優惠等,突顯官員在戰爭壓力下為維持預算平衡不得不做出的艱難抉擇。

綜合彭博社、路透報導,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)上周已暗示,他願意調升部分稅收來應付戰時財務需求,並指出美國在越戰與韓戰期間也曾提高富人稅。

俄羅斯財政部24日在聲明中表示,增值稅(VAT)稅率將自明年起由20%調升至22%,並將擴大徵稅範圍。聲明中表示,這些加稅措施「主要針對國防與安全支出」。聲明強調:「戰略優先事項是為國防與安全需求提供財政支持,並對特別軍事行動參與者的家庭提供社會支援。」

目前年營收超過6000萬盧布(約71.64萬美元)的企業必須繳納增值稅,但實際上這筆稅賦往往以漲價方式轉嫁給消費者。根據財政部聲明,門檻將下調至年營收1000萬盧布。

俄烏戰爭相關開支加上石油與天然氣收入下滑,讓預算承受更大壓力。知情人士先前表示,除了加稅之外,政府也在考慮調整或削減部分民用支出計劃,突顯官員在維持收支平衡時面臨的艱難抉擇。其中一名知情人士指出,提高增值稅並擴大稅基合計每年可望帶來約1兆盧布的收入。

財政部已向政府提交三年期預算計劃與稅法修正案,預計將交由內閣審查,並於29日送交國會下議院國家杜馬(State Duma)審議。

另據財政部24日說法,政府還將對部分博彩業者徵收5%附加稅,並取消大多數中小企業的保險費減免,企業今後須依照30%的標準繳納;享有稅務優惠的行業清單也將大幅縮減。

財政部並稱,2026年預算草案在規劃上「平衡且可持續」。聲明還說,預算中規劃的資源將能用於為武裝部隊提供必要的武器與軍備、支付軍人薪資並支援其家庭,以及推動國防工業企業現代化。

俄羅斯財政部長西盧安諾夫(Anton Siluanov)上周在莫斯科一場論壇上表示,政府需要「讓預算更有力」,以便「因應我們所面臨的任何限制」。

不過,預算計劃可能有所變動。自2022年2月全面入侵烏克蘭以來,俄羅斯政府多次超出自身設定的支出目標。

財政部數據顯示,在年中調增8290億盧布之後,2025年的支出總額將達42.3兆盧布,約佔國內生產毛額(GDP)的19%。赤字則從最初GDP 0.5%的目標大幅擴張至1.7%。

俄羅斯上一次調高增值稅是在2019年,當時將稅率提高2個百分點。去年,普丁曾承諾在2030年前不會加稅,甚至下令政府與國會依此執行。

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