歐盟領袖本周三（10月1日）齊聚丹麥哥本哈根舉行峰會，在俄羅斯近期一連串侵擾歐盟空域的行動，以及丹麥機場接連遭無人機干擾之後，此次峰會承受強大壓力，必須展現強化歐洲防禦的決心。袖們預計將討論多項防務方案，其中最受關注的是「無人機牆」（drone wall）計劃，透過建立多層感測與攔截網絡來強化歐洲空防，以回應日益頻繁的跨境威脅。
綜合路透、英國廣播公司BBC報導，丹麥為此次峰會加強戒備，禁止所有民用無人機飛行至周五（10月3日），並對哥本哈根交通施加嚴格限制。除了歐盟非正式峰會，丹麥周四（10月2日）還將主辦更大規模的「歐洲政治共同體」峰會，多國盟友也提供防空與監控支援。法國、德國、瑞典、挪威、荷蘭、英國、芬蘭以及烏克蘭已派遣部隊與反無人機系統協助丹麥保護會議安全。
多位歐洲領袖指控俄羅斯近期以無人機侵入波蘭，並以戰機侵犯愛沙尼亞領空，挑釁歐洲防線。丹麥警方雖尚未找到俄羅斯涉案的直接證據，但政府強調幕後必定是「專業行動者」。首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）更直言，對歐洲安全構成主要威脅的國家只有俄羅斯。瑞典首相克里斯特松（Ulf Kristersson）亦表態「一切跡象都指向俄羅斯」。俄方則否認派無人機進入丹麥領空，並否認戰機闖入愛沙尼亞。
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）表示，基輔將派遣代表團赴丹麥，進行聯合演訓，分享烏克蘭的無人機防禦經驗。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）則警告，歐洲空域遭侵犯情況「愈來愈嚴重」，合理推斷無人機來自俄羅斯。他強調：「我們並未處於戰爭，但已不再是承平時期，我們必須為自身安全做得更多。」
峰會將商討四項重點防務計劃，其中包括「無人機牆」，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）上月提出這個構想，即建構多層感測與武器網絡以偵測、追蹤並擊落入侵無人機。北約秘書長呂特（Mark Rutte）在峰會前夕形容此舉「及時且必要」，因「不能每次都用數百萬歐元飛彈對付價值僅數千的無人機」。歐洲官員指出，波蘭事件揭露歐洲在反無人機防禦上的不足。當時北約出動戰機、直升機與愛國者防空系統攔截多架無人機，但代價昂貴。
不過，一名歐盟高層外交官坦言，該計劃在資金來源與指揮體系上仍存疑。丹麥前准將克瓦爾諾（Ole Kvaerno）指出，「無人機牆」目前更多是政治概念，但上周的無人機事件已是對當局與民眾的警鐘。他警告，下一次攻擊目標可能是能源供應等基礎設施。
除無人機牆外，歐盟也將推動「東翼監視（Eastern Flank Watch）」專案，加強海陸空邊界防禦，以應對混合戰及俄羅斯「影子船隊」威脅。馮德萊恩強調，這需與北約及烏克蘭合作。
峰會還將展示歐洲防務發展「路線圖」，規劃至2030年前強化防禦工業、研製尖端軍備，並推動共同採購。歐盟已提案透過資本市場籌措多達1,500億歐元的國防投資基金，英國與加拿大可能參與其中。
俄羅斯全面入侵逾三年半，烏克蘭雖為候選會員國，但在匈牙利阻撓下，入盟前景仍存變數。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）近日更稱「烏克蘭不是主權國家」，因其資金主要來自西方援助。
同時，歐盟正籌備第19輪對俄制裁，計劃在2027年前逐步淘汰俄羅斯液化天然氣進口。歐盟執委會上周提出「賠償貸款」（Reparation Loan）構想，將利用凍結的俄羅斯資產，籌措1,400億歐元貸款支持烏克蘭，以彌補美國軍援減少的缺口。馮德萊恩表示：「我們正處於一個關鍵時刻，若能果斷行動，這場衝突可能出現轉捩點。」
依據計劃，若俄羅斯未來支付戰爭賠款，烏克蘭需償還貸款。不過歐洲官員坦言，該方案涉及複雜的法律與技術問題，仍待釐清。德國總理梅爾茨上周表態支持原則方向，但比利時總理德威弗（Bart De Wever）警告，若各國央行資金被歐盟政治決定動用，恐促使部分國家撤離歐元區儲備。
