【梅花評論】總統信心喊話    難解社會經濟沉痾

賴清德總統發表國慶演說,向國人信心喊話,但難解經濟沈痾。圖/中央社
賴清德總統發表國慶演說,向國人信心喊話,但難解經濟沈痾。圖/中央社

戴肇洋/台灣省商業會顧問

中華民國慶祝114年國慶,賴清德總統以「前進的力量、六大關鍵力」作為核心元素論述,包括:台灣歷史朝向自由的「豐沛民主力」、國際許多挑戰之下成功突圍的「創新經濟力」、經濟果實全民共享的「均衡照顧力」及結合國際友盟立足世界的「外交夥伴力」、加強自我防衛能力的「國防堅韌力」、無私大愛的「公民良善力」,可以說是頗為完整勾勒台灣最在地的故事。

民眾對執政績效的「無感」

從賴總統的國慶演說內容加以分析發現,其實與去年國慶演說的基調大致相同;其中「穩健、自信、均衡、負責」四大元素不變,「民主、和平、繁榮」三大骨幹則是遵循前朝執政基礎。整體而言,雖賴總統在國慶演說中指出,台灣在全球經濟中站穩關鍵地位,以及在地緣政治下負責維持台海和平穩定現狀,但這些信心喊話,絕大多數民眾似乎「無感」。

亦即賴總統對經濟議題的論述,是屬於較為廣泛的方向,似乎有意掩飾民眾所關心迫切需要解決的社會沉痾。這些焦點大致歸納包括:

其一,低薪現象未能改善,讓年輕族群相對挫折感。國內年輕族群所存在的低薪問題,並非始於今日,而是可以溯自網路經濟泡沫結束之後,迄今超過20餘年。儘管歷任總統無不將解決低薪問題列為重要的政策之一,此一期間實質經常性薪資也突破了多年橫亙在前門檻,然而隨著通膨陰霾徘徊,造成實質經常性薪資陷入「薪資停滯」泥沼。由此顯示,政府過去幾年透過拉抬最低工資,或是鼓勵企業加薪,並未實質解決年輕族群低薪困境。

其二,偏高房價未能抑制,讓無殼族群相對無力感。20餘年以來,居住正義始終是政府聚焦的政策之一。儘管政府已經實施「房地合一」稅制,同時適逢房市周期循環,在短期內讓飆高的房價略為緩和;然而隨著台商資金回流,加上營造成本上揚,最近幾年房價不斷創下新高。由此顯示,政府透過房貸融資信用管制、興建社會住宅、推出購屋優惠利率、提供租屋補貼手段,並未有效抑制居高不下房價。

其三,家庭財富分配未能縮小,讓弱勢家庭相對貧窮感。依據主計總處資料

統計,家戶所得五等分位於2001年升至6.39倍後,迄今皆在6.10倍左右,雖說明政府過去以來積極推動租稅改革,使得貧富差距沒有擴大;但若以2024年4月主計總處睽違30年再度公布「2022年家庭財富(資產淨值)」分配統計觀察,前20%家庭財富是後20%的66.9倍,較1991年的16.8倍大幅提高。由此顯示,政府租稅改革似乎偏愛富者,例如大幅減免股利所得稅率,讓社會資產集中於少數家庭日益明顯,並未改善貧富懸殊問題。

其四,經濟成長分享未能公平,讓受雇族群相對剝奪感。依據主計總處「勞務報酬占國內生產毛額(GDP)之比重」資料顯示,受雇人員勞務報酬占比從2012年的45.77%略為下降至2023年的44.31%,相對同一期間企業營業盈餘占比,則是從31.82%持續增加至36.41%。此意味著,近年以來國內受雇人員未能同步分享經濟成長果實,勞務報酬在分配上,偏重企業、忽略勞工失衡現象,並未有效改善,反而較前更加嚴重。

謙卑重視民眾所期待解決的恐懼

在舉國慶祝國慶的同時,我們不厭其煩解讀老生常談極易被忽略的數據,乃是希望政府,與其透過信心再三喊話,不如以謙卑的態度重視民眾在生活上所期待解決的恐懼,同時更加重視這些社會經濟議題對未來國家長期發展的威脅,進而提出更務實的標本兼俱政策。亦即上述現象不斷暈染,不但將會重創社會凝聚的力量,而且可能波及經濟成長之動能。這些已橫亙在前無法忽略的挑戰,如果政府再三迴避,其所衍生的後續效應,不容小覷。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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