五角大廈動用川普匿名友人1.3億美元捐款發軍餉 掀合法性爭議

川普誇稱這名捐贈者是「愛國者,也是我的朋友」。圖/翻攝自Sky News Australia YouTube頻道
川普誇稱這名捐贈者是「愛國者,也是我的朋友」。圖/翻攝自Sky News Australia YouTube頻道

美國國防部24日證實,計劃接受一筆美國總統川普(Donald Trump)匿名盟友的1.3億美元捐款,用於在政府關門期間支付現役軍人薪資。專家指出,這項罕見以私人資金支付軍人薪酬的舉動,引發法律疑慮。

綜合美國有線電視新聞網CNN、《華盛頓郵報》報導,五角大廈首席發言人帕奈爾(Sean Parnell)在聲明中表示:「這筆捐款附帶條件,必須專款用於分攤軍人薪資與福利支出。」他補充說,國防部依據部門內「一般贈與接受權限」(general gift acceptance authority)接受這筆資金。

然而,這筆1.3億美元的私人捐款對國防部龐大的薪資支出實質影響有限。根據聯邦資料,五角大廈每兩周約支出75億美元作為現役與後備軍人的薪資,換算下來,這筆捐款僅足以支付不到一天的軍費。根據國會預算局(Congressional Budget Office)資料,2025會計年度美軍薪資、福利與退休金總預算超過1,710億美元。

川普23日在白宮一場活動上誇稱這名捐贈者是「愛國者,也是我的朋友」,但拒絕透露捐贈者身分,僅表示「他並不想被公開表揚」。白宮拒絕就捐款用途與是否會償還捐贈者發表評論,僅表示相關問題應向國防部與財政部查詢。當被問及該捐贈者是否與外國實體或利益有關時,白宮發言人將問題轉交國防部與財政部。國防部又將問題退回白宮,而財政部則未立即回應媒體置評請求。

五角大廈接受這筆捐款的舉動,罕見地偏離軍費一向由國會公共資金撥款的慣例。這筆高達九位數字的匿名捐款立即引發外界對捐贈者身分與動機的疑問。

美國進步中心(Center for American Progress)聯邦預算政策資深主任卡根(Bobby Kogan)指出:「原則上,政府不得動用捐贈資金,因為根據憲法與《反超支法案》(Anti-Deficiency Act),若未經國會撥款,任何支出皆屬違法。」依《反超支法案》規定,聯邦機構不得「在預算核准前或超出撥款額度動支聯邦資金,也不得接受未經授權的無償勞務。」柯根補充說,國會僅在少數情況下允許政府使用外來資金,例如用於公園、博物館或學校等用途,但此次捐款「明顯違反該法」。

國會兩黨的預算委員24日均表示,正在向政府索取更多關於這筆捐款細節的資訊,但迄今尚未獲得任何說明。

民主黨議員也對這筆捐款的合法性表達關切,指出五角大廈所引述的贈與接受權限僅允許少數特定用途,例如資助軍校、軍醫院、軍人公墓,或援助受傷官兵及其家屬。若捐款來自外國政府或組織,限制更為嚴格。

參議院國防撥款小組委員會首席民主黨議員、德拉瓦州參議員庫恩斯(Chris Coons)表示:「以匿名捐款來資助我軍,令人擔憂我們的軍人是否會面臨被外國勢力實質『收買』的風險。」

預算專家也質疑,用這筆捐款支付軍人薪資可能違反《反超支法案》,該法禁止聯邦機構動用超出國會撥款額度的資金。民主黨人已多次指控川普政府在此次政府關門期間違反此法,包括強制裁撤數千名聯邦員工的決定。

前共和黨參議院預算助理、現任兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)資深副總裁霍格蘭(Bill Hoagland)說:「《反超支法案》明確規定,私人捐款不得用以彌補撥款中斷的缺口。」他指出:「我認為他們可以接受這筆捐款,但不能用它來支付軍人薪資,因為法律寫得非常清楚。」

五角大廈僅稱該筆款項為「匿名捐贈」,並未回應是否將向國會說明具體用途。

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