國安局分析川習會:根本矛盾不易解 美中地緣戰略角力持續升溫

國安局長蔡明彥。圖/中央社
國安局長蔡明彥。圖/中央社

美國總統川普、中共領導人習近平上月30日舉行「川習會」,立法院外交國防委員會本周三邀請國安局等單位專題報告印太區域經濟、安全情勢對台影響。據媒體報導國安局釋出報告,國安局認為美中根本矛盾不易解決,未來美中地緣戰略角力仍持續升溫。
立法院外交國防委員會本周三將邀請外交部長、國家安全局局長、經濟部次長、大陸委員會副主任委員、行政院經貿談判辦公室副總談判代表報告「川普亞洲行及『川習會』後印太區域經濟、安全情勢對我之影響」並備質詢。

美中關係部分,國安局認為有「管理爭議持續對話」,川普與習近平10月30日在南韓會談,美方表示調降對陸芬太尼(fentanyl)關稅至10%(原20%),且暫緩徵收船舶港口費;中共則停止稀土出口管制1年,增加採購美國農產品(大豆、高粱)、能源(阿拉斯加石油、天然氣),並與美方解決TikTok 股權轉讓問題。雙方亦商定元首外交議程,川普稱將於明年4 月訪陸、習近平擇期回訪。

國安局評估,美中「根本矛盾不易解決」,雙方戰略互疑,安全威脅、科技競爭等結構性問題難解,且競相強化關鍵科技及原料自主能力,降低相互依賴。此外,美國關切中共在台海、南海地區軍事活動及脅迫行為,並將確保美盟在印太地區捍衛自身利益的能力,判斷未來美中地緣戰略角力將持續升溫,不易緩解。

至於對於台灣的影響,國安局表示,民主供應鏈協作逐漸成形,川普亞洲行推動與區域國家,在國防科技、關鍵礦產、能源安全等領域相互投資,建構合作網絡,一方面增加抗衡中共經濟脅迫籌碼,另一方面確保民主友盟經濟韌性與安全。

國安局指出,美國與區域國家關鍵產業合作,有助我國結合AI智慧施政方向,運用半導體先驅產業優勢及經驗,推進與理念相近國家建構可信任夥伴關係,共建「民主供應鏈」及「新興科技生態系」。

國安局指出,「美日安保+N網絡加速構建」,美國強調與盟友共同「以實力確保和平」,並以美日安保為軸心,擴展與南韓、澳大利亞、菲律賓等印太盟友多邊安全協作,除擴大聯演規模、強化聯戰效能外,亦加速軍備研製、強化國防產業合作。美國印太友盟強化防衛意識,展現集體防禦能量,將有助共同遏制中共破壞區域現狀與印太穩定。

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