以色列議會推進兩爭議法案 恐怖分子殺猶太人可判死 授權政府封殺外媒

恐怖分子死刑法案由國家安全部長本-格維爾(中)所屬極右翼政黨提出。圖/翻攝自Firstpost YouTube頻道
恐怖分子死刑法案由國家安全部長本-格維爾(中)所屬極右翼政黨提出。圖/翻攝自Firstpost YouTube頻道

以色列議會10日一讀通過兩項備受爭議的法案,其中「恐怖分子死刑法案」(the death penalty law for terrorists)規定,凡出於民族動機殺害猶太以色列人的巴勒斯坦恐怖分子必須判死,但對殺害巴勒斯坦人的猶太人則不適用;另一項則授權政府無須法院命令即可關閉外國媒體。人權團體批評這些立法具歧視性、侵犯巴勒斯坦人權,無國界記者則痛批納坦雅胡政府,意圖讓批評極右翼執政聯盟的聲音噤聲。

綜合美國有線電視新聞網CNN、英國《金融時報》報導,這項死刑法案由國家安全部長本-格維爾(Itamar Ben Gvir)所屬極右翼政黨「猶太力量黨」(Jewish Power)提出,以39票對16票通過一讀。法案若要成為法律,仍須再經兩輪議會表決。

表決期間,國會內氣氛緊張,納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)執政聯盟與阿拉伯裔議員互相辱罵,最終三名阿拉伯議員被驅離會場。

10日晚間通過的版本規定,以色列法院應對「因民族動機、意在損害以色列國與猶太民族復興」而導致以色列公民死亡者判處死刑。此條文引發廣泛批評,因其對殺害猶太以色列人的巴勒斯坦人適用死刑,但對殺害巴勒斯坦人的猶太以色列人不適用。

本-格維爾聲稱,這項法律將能「形成重大嚇阻效果」以防範恐怖攻擊,並揚言若法案不付諸表決,他將率政黨退出執政聯盟。

納坦雅胡先前曾反對此案,擔心加薩境內遭扣押的以色列人質可能遭報復,但在脆弱的停火協議生效後,他已改變立場。

在10日表決前,本-格維爾在社群平台X上發文稱:「歷史將審判今天任何敢於對恐怖分子死刑法案投反對票的人。」

法案同時允許以色列駐於約旦河西岸的軍事法庭,以多數決而非一致決即可判處死刑,並排除判刑時考慮酌減情節的可能性。西岸地區的巴勒斯坦人受軍事法規約束,而以色列定居者則適用以色列民事法律。

聯合國過去曾譴責以色列在被佔領西岸地區的軍事法庭,指出「巴勒斯坦人的正當法律程序權利已遭侵犯數十年」,並批評「該地缺乏公正審判」。聯合國專家去年指出,「在被佔領的西岸地區,警察、調查官、檢察官與法官的職能皆集中於同一層級的體系:以色列軍方」。

這項法案已遭人權團體與行動人士強烈抨擊。包括「阿達米爾」(Addameer)與「哈克」(Al-Haq)在內的九個巴勒斯坦非政府組織發表聯合聲明,形容這是「以色列侵害巴勒斯坦人權行動的重大升級,其中包括數百起未經審判的處決」。

以色列國內自由派輿論亦提出批評。《國土報》(Haaretz)上周發表社論警告,此法案將是「無法抹去的道德污點,並將進一步損害以色列在國際上的形象」。該報寫道:「以種族為基準的死刑制度,足以構成指控以色列實施種族差別立法的合理依據。此外,這項法案也意在降低西岸地區判處死刑的門檻,使其成為強制性規定且不得從輕,這將違反關於被佔領領土的國際法。」

依現行法律,以色列雖可對叛國等罪行判處死刑,但實際上幾乎從未執行過。

同一場會議中,議員也通過另一項「外國媒體法案」一讀,授權政府無須法院命令即可關閉外國媒體。此提案被稱為「半島電視台法」(Al Jazeera Law),源於2024年以色列通訊部關閉卡達半島電視台(Al Jazeera)在以色列營運。當局指控該媒體對以色列懷有偏見,並在報導加薩戰爭時支持哈瑪斯。半島電視台多次否認相關指控,並譴責以色列的關台行動。過去兩年中,多名半島記者在加薩被以軍擊斃。

這項由執政黨利庫德(Likud)議員卡爾納(Ariel Kallner)提出、並獲納坦雅胡右翼聯盟支持的新法案,將使政府這類權力永久化,即便不在戰爭或國家緊急狀態期間也適用,並取消司法監督的必要。

無國界記者組織(RSF)譴責該提案,稱這是「以色列廣播媒體編輯獨立性的第一枚棺釘」。

RSF編輯總監波康德(Anne Bocandé)表示:「在戰爭與即將到來的選舉氛圍中,納坦雅胡政府企圖讓批評這個極右翼執政聯盟的聲音噤聲。這些立法攻擊將對以色列媒體生態造成長期負面影響。」

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