國安會副秘書長林飛帆負責規劃新版《台灣全民安全指引》（小橘書），自19日起普發至全國家戶約983萬戶，國民黨質疑手冊內容不完善卻急於發放。林飛帆20日在臉書發文表示，長期處在俄羅斯軍事威脅下的芬蘭、瑞典、波羅的海三小國，以及法國等國家，也都有發行，台灣接上這個國際趨勢，現在開始準備，就能建構更強韌的社會，也更能嚇阻敵人威脅；然而，媒體人謝寒冰曬出民眾將民防手冊回收照片，引發網友議論。
林飛帆在臉書發文表示，政府正在向全國900多萬家戶發放《台灣全民安全指引》，只要設有戶籍的家戶都能收到這本小橘書，目的是讓全國民眾都能更清楚緊急時刻的避難須知，以及自救、互救的資訊，「這是必要的工作，也是國際社會正共同推動的趨勢」。
林飛帆指出，長期處在俄羅斯軍事威脅下的國家，如芬蘭、瑞典、波羅的海三小國均有發行政府出版印製的全民防衛手冊，瑞典去年也更新了手冊，一樣家家戶戶普發，而瑞典人民將此視為必要的須知，更重要的是，瑞典從1943年以來，直到現在，每一版的全民防衛手冊，都告訴瑞典人民，一旦瑞典遭到武力攻擊，瑞典人不會放棄抵抗，更不可能投降。
林飛帆提到，法國政府20日也正式發表給全法國民眾的安全指引，書名叫做Tous Responsables，意思是，「人人有責」，非常直白了當，而法國手冊內容涵蓋核攻擊、侵略、恐攻、天災等給民眾的指引，也與台灣一樣有給民眾的物資儲備清單推薦，而台灣也接上了這個國際趨勢。
林飛帆坦言，台灣的步伐比許多一樣遭遇威權軍事威脅的國家慢了一些，不過，有開始，總是為時不晚，現在開始準備，就能建構更強韌的社會，更有力量的國家，也更能嚇阻敵人威脅。
謝寒冰昨日在臉書曬出3本小橘書被丟棄在廢紙箱內，表示「朋友家樓下的廢紙箱，預算就該浪費在『沒好』的事物上？」下方網友表示，「看來預算刪不夠」、「整疊拿去回收會不會有好價錢？畢竟有總統簽名」、「我看到我繳稅白花花的鈔票」、「百姓的納稅錢就這樣⋯⋯」、「好歹拿去墊個便當或鹹酥雞」、「重點不是有沒有用，重點是錢花了」、「賴的美國兒子會收到嗎」。
