儘管美國抵制並強烈反對，二十國集團（G20）領袖22日在南非約翰尼斯堡（Johannesburg）仍打破慣例，在峰會一開始便通過領袖宣言。這份宣言聚焦氣候危機與多項全球挑戰。而白宮則指控南非將主席國角色「武器化」，破壞G20的創始原則。
路透報導，南非總統拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）發言人表示，這份宣言是在沒有美國參與下起草，「無法重新談判」，顯示南非與美國總統川普（Donald Trump）政府的緊張關係，而美國今年完全抵制峰會。發言人麥格溫雅（Vincent Magwenya）說：「我們為此努力了一整年，過去一周尤其緊張。」
這份122點宣言呼籲全球採取更多行動，處理尤其影響貧窮國家的問題，例如氣候災害與主權債務負擔。南非政府將此視為「首屆非洲G20峰會」的一項成果。
數小時後，白宮表示，拉瑪佛沙「拒絕促成G20主席國的平順交接」，並稱他一度表示將把主席槌「交給一張空椅子」。
白宮發言人凱利（Anna Kelly）表示：「這加上南非堅持發布宣言、無視美方一致且強烈的反對，清楚顯示南非已將主席國角色武器化，用以破壞G20的創始原則。」川普期待明年美國擔任主席時能「恢復此機制的正當性」。
拉瑪佛沙稍早強調，峰會對宣言已有「壓倒性共識」。但南非官員透露，阿根廷在最後一刻退出談判。阿根廷極右翼總統米雷伊（Javier Milei）與川普關係密切。
阿根廷外長基爾諾（Pablo Quirno）在峰會上說：「儘管阿根廷無法背書宣言……仍完全致力於自G20創立以來的合作精神。」拉瑪佛沙雖記下這點，但仍決定讓宣言通過。
基爾諾說，阿根廷關切宣言處理地緣政治的方式。他表示：「尤其是它在描述長期的中東衝突時，未能呈現完整的複雜性。」文件僅提到一次，指成員同意為「被佔領的巴勒斯坦領土」建立公正、全面且持久的和平。
宣言納入氣候變遷 美方強烈不滿
熟悉談判的四名消息人士指出，G20代表21日已在無美國參與下完成宣言草案。川普政府一名高階官員批評：「G20一向只發布一致意見的成果，南非政府試圖偏離這個慣例，非常可恥。」
宣言採用美國政府長年反對的措辭，包括強調氣候變遷的嚴重性、提升調適能力、提高再生能源目標，並提到貧窮國家面臨沉重債務負擔。
文件提及氣候變遷，被視為公然無視川普立場。他否認全球暖化與人類活動之間的科學共識，而美方事前已表明會反對任何相關內容。
拉瑪佛沙在開幕致詞表示：「我們不能讓任何事情削弱首度由非洲擔任G20主席國的價值、地位與影響。」
這個強硬表態與他5月訪問白宮時的低調形成對比。當時川普重複散播廣受質疑的說法，聲稱南非白人農民遭「種族滅絕」，並忽視拉瑪佛沙試圖澄清。川普稱，美方抵制峰會，聲稱因南非黑人多數政府迫害白人少數族群，但這項指控已被各界否認。
南非拒讓美國代辦參與主席國交接
峰會召開時，全球情勢因俄羅斯對烏克蘭的戰爭、以及巴西COP30氣候談判陷入僵局而高度緊繃。
日本內閣公關秘書小林麻紀表示：「G20多樣性確實帶來挑戰，但也凸顯尋找共同基礎的重要性。」
麥格溫雅談到阿根廷缺席宣言定稿會議時說：「阿根廷之前一直都有參與所有討論」，但最後未出席背書。他補充，現場其他成員的支持「已足以構成共識」。
川普也否定今年議程，包括促進團結、協助開發中國家面對極端氣候、推動能源轉型與降低高額債務成本。
南非外長拉莫拉（Ronald Lamola）對南非國家廣播公司（SABC）表示：「這不是美國的G20。我們都是平等成員。我們已作出決定，這是世界應該前進的方向。」
然而歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）警告，供應鏈等「依賴關係被武器化」將使「所有人都是輸家」。這被視為影射中國對稀土出口施加限制，而稀土對能源轉型、防衛技術與數位產業至關重要。
南非總統府22日重申拒絕美方提議，拒讓美國代辦代表參與主席國交接。麥格溫雅說：「總統不會把主席職務交給一位使館初階官員，那是無法接受的失禮。」
拉莫拉後來表示，南非將指派一名與美國代辦同等級的外交官，在外交部完成主席國交接。
