法新社（AFP）依據美國智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War，ISW）提供的資料進行的分析顯示，美國總統川普（Donald Trump）提出的28點和平方案，恐讓讓俄羅斯不費一兵一卒，就拿下與盧森堡（Luxembourg）規模幾乎相當的烏克蘭領土。
根據法新社取得的美國方案文本，該構想要求烏克蘭軍隊撤離目前仍掌控的部分領土，將讓莫斯科淨得約2300平方公里（888平方英里）的土地，面積幾乎等同盧森堡（2590平方公里），而俄軍不需再開一槍一彈。
依照方案，基輔將放棄在頓內次克州（Donetsk Oblast）目前控制、面積近5000平方公里的區域，用以建立緩衝區，另還有盧甘斯克州（Lugansk Oblast）一塊45平方公里的小型飛地。
這些讓步涵蓋兩座主要城市：克拉馬托爾斯克（Kramatorsk）與鄰近的斯拉維揚斯克（Sloviansk）。
作為交換，莫斯科將交還在哈爾科夫州（Kharkiv Oblast）近2000平方公里、第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk Oblast）450平方公里、蘇梅州（Sumy Oblast）300平方公里，以及切爾尼戈夫州（Chernigiv Oblast）20平方公里的佔領區，這些都是俄羅斯宣稱或部分控制的地區。
方案也提出，將2014年遭俄羅斯併吞的克里米亞（Crimea）、以及頓內次克與盧甘斯克視為「事實上的」俄羅斯領土。
此外，赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）目前由俄軍控制的大範圍區域，也將正式劃歸莫斯科。
最終，美國提出的這份方案實際上等於讓烏克蘭割讓20%國土，換回不到0.5%。
上述估算是根據ISW與「關鍵威脅計劃」（Critical Threats Project，CTP）截至11月20日的資料，統整俄羅斯完全或部分控制，以及其宣稱的領土範圍計算而得。
俄羅斯軍隊自11月初以來已推進398平方公里，推進速度快於9月與10月。
截至11月20日，俄軍完全或部分控制了烏克蘭19.3%的領土。其中約7%（包括克里米亞與頓巴斯部分地區）在2022年2月全面入侵前就已在俄羅斯控制之下。
