五角大廈24日宣布，已著手調查民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）涉嫌的「嚴重不當行為」，指稱這名退役海軍上校因與多名民主黨國會議員共同出現在一段呼籲軍人拒絕「非法命令」的影片中，可能違反軍法。五角大廈並警告，若調查結果成立，國防部可援引聯邦法律將凱利召回現役，接受軍事法庭審判或行政處分。
綜合美國有線電視新聞網CNN、路透報導，五角大廈直接威脅調查一名現任國會議員極為罕見。在川普（Donald Trump）重返白宮後，這個過去保持政治中立的軍事機構已多次捲入政治風暴。本次調查發生在川普連日要求懲處凱利（Mark Kelly）與其他五名民主黨籍議員之際。這六位議員日前製作一段影片，呼籲軍人有義務拒絕非法命令。
在上周發布於X平台的影片中，這些民主黨議員表示：「來自國內的威脅正危及我們的憲法」，並多次敦促軍人與情報人員「拒絕非法命令」。川普將這些議員的行為稱為「煽動」、「叛國」。
因凱利身為高階軍官退役，依法律規定仍須維持可被召回現役的身分。其餘五名議員則無召回資格，包括參議員斯洛特金（Elissa Slotkin）與眾議員克羅（Jason Crow）、古德蘭德（Maggie Goodlander）、德盧齊奧（Chris Deluzio）與胡拉漢（Chrissy Houlahan）。
國防部在宣布審查的聲明中，似乎暗指這段影片。聲明寫道：「所有軍人都應記得，他們在《聯邦統一軍法典》（UCMJ）下有法律義務服從合法命令，而所有命令均被推定為合法。軍人的個人理念不足以成為違抗一項原本合法命令的理由。」
軍人依法只需服從合法命令。若執行可能違反法律的命令，軍人本身可能遭起訴。過往法律先例指出，僅以「奉命行事」作為辯護並不成立，俗稱「紐倫堡抗辯」（Nuremberg defense），源自納粹高層在第二次世界大戰後在紐倫堡審判（Nuremberg Trials）中被駁回的辯護理由。
Intimidation tactics are not going to keep @SenMarkKelly from his duty to protect our constitution.
— Gabrielle Giffords (@GabbyGiffords) November 24, 2025
My husband is a patriot. He’s served our country since he was 22 years old – no matter how dangerous the mission. That’s who he is. Proud of you, sweetie. https://t.co/zZ12iIOSQK
凱利在一份聲明中表示，他是從國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）的社群貼文中得知來自五角大廈的威脅。他列舉自己在代表亞利桑那州進入參議院前的公職，包括在「沙漠風暴」行動中執行39次戰鬥任務，以及在美國航太總署完成四次太空梭任務。
他在X平台上寫道：「如果這是為了恐嚇我與其他國會議員，使我們無法履行職責、讓政府負責，那不會奏效。我為這個國家付出太多，不會被那些只在乎權力、而不在乎捍衛憲法的霸凌者噤聲。」
隨後，赫格塞斯在X上明確指出，調查源自凱利在影片中的發言。他寫道：「這六名『煽動者』製作的影片卑劣、魯莽且錯誤。鼓動軍人無視指揮官命令，破壞了『良好秩序與紀律』的一切。這些愚蠢的言論播下懷疑與混亂，只會讓官兵更危險。影片中的六人，有五人不受國防部管轄（其中一人來自中情局，另四人曾服役但非退役軍人，已不受UCMJ約束）。然而凱利，身為退役海軍上校，仍受UCMJ管轄，他自己很清楚。」
前美國空軍軍法官、現任西南法學院教授范蘭丁翰（Rachel VanLandingham）表示，她從未見過現任國會議員被強制召回軍中。她認為凱利有很強的法律基礎，足以要求法院發布初步禁制令，因為目前沒有任何合理依據。范蘭丁翰說：「他有強而有力的法律立場，可以說『絕對不。我不會接受這種做法』。」
她指出，赫格塞斯的公開言論也可能削弱五角大廈對凱利的起訴，因為這構成明顯的「指揮層級不當影響」，可用來證明凱利無法獲得公平審判。
喬治城大學法學教授、法律分析師弗拉德克（Steve Vladeck）表示，從技術上來說，對凱利進行軍事法庭審判確實可行，因為三個上訴法院都裁定對退役軍人進行軍事審判合乎憲法。但弗拉德克說，凱利的案例「正好證明」這項做法不應存在。
他說：「從美國建國以來，我們始終對軍事權力干涉平民保持警惕。最高法院曾推翻多項允許對前軍人、軍事承包商、軍眷進行軍事審判的法律。退役軍人之所以不同，是因為他們仍具備被召回的可能性，但僅因過去某段時間曾現役，就永久受軍事司法管轄，完全沒道理。」
起訴凱利也勢必引發對言論自由與美國憲法權力分立的質疑。
維拉諾瓦大學法學院教授費塞爾（Brenner Fissell）表示，凱利仍可能面臨一定法律風險。他指出，凱利不適用《言論與辯論條款》（Speech or Debate Clause）所賦予的免責權，該條款僅保護議員在國會院會中的發言。
費塞爾補充說：「如果政府認真，而且真的打算以叛變、煽動罪起訴他，他們很可能會視此為極為嚴重的罪行，並尋求在審判前羈押他。」費塞爾曾任關達那摩軍事法庭的辯護律師。
儘管影片未提及哪些命令可能為非法，兩黨議員皆多次對美軍在加勒比海對疑似運毒小船的攻擊是否合法，以及在多州州長反對下仍部署軍隊至美國城市的做法，表達過疑慮。
So “Captain” Kelly, not only did your sedition video intentionally undercut good order & discipline…but you can’t even display your uniform correctly.
— Pete Hegseth (@PeteHegseth) November 25, 2025
Your medals are out of order & rows reversed. When/if you are recalled to active duty, it’ll start with a uniform inspection. https://t.co/rsSyrPcmbg
凱利在24日稍晚接受MSNBC頻道晚間節目《瑞秋·梅道秀》（The Rachel Maddow Show）訪問時，未具體說明哪些命令可能屬非法。
他說：「我在美國海軍服役25年，曾在伊拉克與科威特執行39次戰鬥任務。我從未懷疑過指揮官的命令。但軍法很清楚：合法命令必須服從，非法命令必須拒絕。一般人用常識就能分辨什麼是不合法的命令。重要的是，軍人要知道，在必要時必須勇敢說出來。」
參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）發表聲明譴責此事，指出川普的作法與獨裁者無異。他寫道：「川普正試圖把五角大廈當成他的私人攻擊工具。我支持凱利，也希望所有不願被國王統治的美國人都支持他。」
