當中國貨輪「伊斯坦布爾橋」（Istanbul Bridge）10月13日自北極航道直達英國菲利克斯托港（Felixstowe）時，許多人只把這看作貿易物流上的一次新航線，但對北京來說，這是一場地緣政治與全球供應鏈戰略的重大佈局。最新一期《外交事務》（Foreign Affairs）說，北極不再只是冰封海域，更是中國進軍全球資源、航運與影響力新版圖的一塊重要棋盤。
這只是其中一項象徵。文章指出，近年，中國在深海採礦、北極通道、太空探索、數位網路、國際金融等全球新前沿地帶持續發力。這些領域，將決定未來世界資源分配、通訊基礎設施、金融制度、網路架構與安全態勢。對中國而言，不只是追趕，而是要主導。
深海：從科考到採礦，中國爭奪海底資源與話語權
多年以來，海洋深處蘊藏大量關鍵礦產資源，如鈷、鎳、錳等，這些都是電動車電池、能源科技與高科技產業不可或缺的原料。對能源與資源需求龐大的中國而言，深海成為新的戰略高地。
報導指出，從 1970 年代末起，中國就展開深海採礦研究。1990 年設立國家主導的「中國海洋礦產資源研究開發協會」，統整海底調查與潛在商業開採。2016 年，北京通過《深海海底區域資源勘探開發法》（深海法），為中國在國際水域的深海探索與商業利用建立法律框架。此後，中國投入大量科研與設備建設，目前擁有全球最多的民用海洋科研船隊。
在國際機構層面，中國也是國際海底管理局（ISA）最重要成員國之一，長期擔任理事會成員，並獲得最多的海床勘探合同。中國藉提交研究報告、派遣技術官員、資金支持等方式，積極參與規則制定與環境標準辯論。目標不僅是進入生產階段，更是掌握未來深海資源開採的制度與話語權。
同時，中國也向中低收入國家伸出合作之手：與庫克群島、吉里巴斯等國簽署合作協議，提供潛水器、科研船與訓練，並試圖將這些國家的海底礦藏納入中國的開發網絡。這種方式既可擴大全球影響力，也有助於塑造對中國友好的國際資源供應鏈。
但中國深海採礦策略並非沒有阻力。包括環保人士與多數ISA成員國呼籲對開採進行更嚴格監管，甚至暫停許可以保護海洋生態。2023年的一份報告指出，中國是少數反對暫停採礦的國家之一，此舉引起國際社會關切。
總之，中國的深海行動不只是科技探索或經濟投資，更是追求「制度與規則制定權」的戰略競爭。在資源與安全兼顧的深海，新帝國主義或已悄然展開。
北極新航道：從貿易通道到地緣戰略前線
北極一直是全球資源與航運未來的關鍵，隨著冰層融化與氣候變化，北極蘊藏的石油、天然氣與稀土資源，再加上北極航道的潛力，使其成為大國角力的新舞台，中國顯然不想錯過。
文章表示，2025 年「伊斯坦布爾橋」經由北極直航歐洲的成功，象徵中國「中歐北極快航航線」初步落地。這條航線全長約1.3萬公里，在夏季冰況良好時，速度可達傳統經蘇伊士運河或好望角的兩倍，對高價值、時效要求高的貨物（如電池、精密儀器、服裝等）特別有利。對中國出口商與歐洲市場而言，這是一劑「速效解藥」。
對北京來說，北極不僅是貿易通道，更是一場地緣政治與資源分配的新棋局。中國在2018年發表北極白皮書，提出「極地絲綢之路」構想，強調非北極國家也應在北極事務中擁有發言權。北京認為，隨著全球氣候變遷與北極對全球氣候、能源與通訊的影響加深，北極治理不應只是少數沿岸國的專利。
此外，北京透過加強破冰船隊建設、北極科研船出航、及與俄國的合作，積極提升在北冰洋的存在感與行動力。尤其 2022 年俄烏戰爭後，中俄北極合作進一步深化，涵蓋礦產開發、港口與鐵路建設、及軍事巡航。對中國而言，北極是通往歐洲市場、獲取能源與礦產、以及擴大海洋與戰略影響力的重要跳板。
但這條路並不平坦。許多北極國家，特別是加拿大、丹麥（含格陵蘭）、冰島、瑞典等，對中國的投資參與保持戒心，擔心主權與安全風險，曾拒絕或取消中國在其地區的多項項目。儘管中國已是北極理事會（Arctic Council）永久觀察員，自 2013 年起參與多個工作組和議題討論，但在許多核心決策上仍被邊緣化。
因此，目前北極佈局對中國而言，是一場「機會與阻力並存」的試探。若中國能穩住合作夥伴並化解他國疑慮，北極或將成為其打破歐美主導的全球通道與資源供應網的重要棋子。
太空：月球基地、衛星網絡與另一場「決定未來的競賽」
除了海域與極地，中國也把視線投向宇宙。太空，對資源開採、通訊技術、監控能力、國防與國際地位，都具有不可估量的重要性。
文章指出，從1956年起，中國就視太空為國家安全與科技發展的優先領域。1970年，中國成功發射「東方紅一號」人造衛星。2000 年發佈首份太空白皮書，明確規劃月球探索、載人航天與資源開發。中國國家主席習近平更將太空發展列為「中國夢」的重要組成，並在 2017 年下令目標成為「2045 年世界領先太空強國」。
如今，中國不僅擁有自主太空站、衛星網絡與運載火箭技術，也積極推動多國合作。例如與俄羅斯共同推動的國際月球研究站（ILRS）計畫，自 2017 年公布後，希望建構月球南極基地並最終形成涵蓋地月軌道與月球基地的多國科研、資源開採與居住網絡。中國野心不小：據悉目標是邀請50國、500個研究機構、5000名國際科研人員參與，藉此打造一個新型國際太空秩序。
中國也透過其衛星與通訊網絡、導航系統，在太空與地球間建立穩固的資訊基礎設施。這不僅是科技發展，也關乎未來的國際影響力、監控能力、軍事用途與經濟優勢 ——太空，已成為全球新興的戰略前沿。
不過，文章說，由於國際社會對武器化太空、太空垃圾及太空資源開發治理機制仍缺乏共識，許多國家對中、俄主導的ILRS表示保留。目前參與國並不多，多為太空實力薄弱或入門階段的國家。相較下，美國主導的「阿提米斯協定」（Artemis Accords）因透明、開放、可互相操作且提供技術與資源共享，被許多國家認為更具吸引力。
因此，中國在太空布局更多是一場長期賭注。它希望通過資源投入、制度建構與多邊合作，逐步建立新的太空秩序。未來若其月球基地與衛星系統順利運作，中國或可在太空競賽中占得先機。
數位、網路與金融：硬體、協議與貨幣的全球新競爭
除了實體空間與資源，中國也在數位與金融基礎設施上積極布局。這些領域雖不具備明顯地理疆界，卻是全球競爭與治理的新戰場。
在網路通訊技術上，中國透過華為、中興通訊等企業，搭配「數位絲綢之路」策略，擴大在全球通訊設備市場的佔有率，據稱迄今已占有約40%世界電信設備市場。
另方面，中國倡議的「新互聯網協議」，試圖突破1970年代以來全球數據通訊的傳統架構（TCP/IP），嵌入更多國家控制與監管機制，為未來智慧城市、5G／6G、物聯網與大數據的興起，打造「自主可控」的網路基礎。支持者認為，這可為新興國家提供網路基礎設施，協助縮小數位鴻溝；反對者則警告，新互聯網協議可能導致網路碎片化，並削弱互聯網的開放性與全球互操作性。
金融面向部分，中國加速推動人民幣國際化。自 2009 年起與東盟、港澳展開人民幣結算試點，並建立跨境支付系統CIPS，逐步擴大人民幣在國際貿易與金融交易的使用。這種策略在全球地緣政治與制裁壓力增加、美元霸權受挑戰的背景下，具有特別意義。
對中國而言，控制未來網路標準、通訊協議、支付系統與貨幣流通，不只是經濟議題，更是制度話語權與國際規則制定的深層競爭。若成功，中國將不只是一個商品供應國，而是全球資訊流通與金融秩序的重要建構者。
北京的策略邏輯：建構能力＋搶話語權，制度塑型與多邊主導
《外交事務》說，綜觀各領域，中國的行動展現了高度系統性與長期性，遠非單點突破，而是整套「能力建構+規則制定+國際制度參與／塑造」的組合拳。
能力建構部分，包括科學研究、技術研發、基礎設施建造（破冰船、科研船、潛水器、火箭、衛星、通訊網絡…）與人力資源投入，這是長期競爭力的根基。
制度與規則參與／制定方面，則是透過加入、介入、主導或創建國際機構（如 ISA、北極理事會觀察員地位、太空合作組織等），試圖把中國的利益與規則納入全球制度框架。
國際合作與影響力擴張方面，是透過與中低收入國家建立合作關係（深海、太空、通訊、金融等），讓這些國家成為中國新秩序的利益承接者與支持者，形成跨區域網絡。
至於制度替代或選項提供，當現有全球制度不能被完全掌控時，北京會提供替代方案，如新互聯網協協議、新金融體系、人民幣結算系統、月球研究站等，逐步擴大「中國選項」的吸引力。
這套混合硬實力與制度塑造的策略，讓中國不只是追趕者，而是在重塑全球秩序設計權。
為何中國仍願意「長線下注」？
即使中國在這些前沿不斷擴張，但全球多數國家對其「制度替代」抱持警戒。西方民主國家、既有強權體系，以及對環境、制度透明、國際規範有共識的國際社群，並不容易被說服。對中國來說，雖有長線賭注，但勝算或許仍懸而未定。那麼，為何北京願投入巨資與時間，在這麼多前沿賭局中押注？《外交事務》認為原因至少有以下幾點：
資源與安全需求：隨著產業升級、電動車、儲能、綠能興起，鈷、鎳、稀土等關鍵礦產需求飆升。深海與北極資源成為重要來源。太空衛星、通信網絡與導航系統，是國防、監控與戰略投射的基礎。
制度與話語權：掌握規則制定權，意味著未來全球資源分配、網路治理、金融交易、太空活動，都可能傾向中國設計。這是一種結構性長期優勢。
替代全球秩序：面對美元霸權、美國與西方主導的金融、通信、太空秩序，中國提出替代選項——以人民幣結算、新互聯網協議、新太空合作體系、新資源開採模式，讓願意脫鉤或對美元制裁敏感的國家看到實際方案。
長時間競技與耐心：這些布局想見成效或要許久，但中國願意「等待獲勝」。與西方重視短期利益不同，北京更擅長耐心建構長期結構。習近平與決策層明白：未來話語權不只是靠經濟，也靠控制制度與前沿資源。
對西方的挑戰：美國與盟友需要重新思考戰略
對於以美元、TCP/IP、傳統金融與既有多邊治理為核心的西方體系來說，中國這連串行動構成了系統性挑戰。如果北京能夠成功打造「中國版全球秩序」，將對西方主導的體系構成深遠衝擊。
《外交事務》對此，給美國及其盟友提出三條選項：
退讓，讓中國構建新秩序 — 但這意味著放棄硬實力與制度影響力。
合作，在深海、極地、太空與科技領域尋求合作，但合作空間與價值觀差距往往難以克服。
競爭／對抗，重新投入資源、建構能力、打造開放制度框架，爭取全球支持。這意味不只是軍事競賽，也涵蓋科技、金融、網路、規則與治理權的全面對抗。
但對多數西方國家來說，要重振這些前沿能力，需要時間、資源與政治意志。若無法快速重建，未來國際體系可能因超過半數新興國家轉向「中國方案」而重構。
