路透:為了千億廣告營收 Meta容忍中國大量詐騙與賭博廣告

路透揭發Meta為了千億廣告營收,容忍中國大量詐騙與賭博廣告。圖/取自Lance Edelman《推特》
路透揭發Meta為了千億廣告營收,容忍中國大量詐騙與賭博廣告。圖/取自Lance Edelman《推特》

熱門網路社群Facebook、Instagram與WhatsApp的母公司Meta被揭發,為保護來自中國的龐大廣告收入,刻意容忍大量欺詐廣告。路透審閱的內部文件顯示,Meta刻意避免嚴格打擊這些詐騙行為,以最小化「收入影響」。

雖然中國政府禁止本國公民使用Meta旗下社群平台,但允許中國企業向海外用戶投放廣告。這讓Meta在中國的廣告業務蓬勃發展,2024年來自中國的廣告收入超過180億美元(約台幣5674億元),佔公司全球收入的十分之一以上。

然而,Meta內部文件顯示,其中約19%(超過 30億美元)來自推廣詐騙、非法賭博、色情內容及其他違禁商品的廣告。這些文件涵蓋過去4年Meta財務、遊說、工程與安全部門的記錄,揭示公司明知平台濫用規模龐大,卻不願推出可能損害業務的修補措施。

文件指出,全球約四分之一的詐騙與違禁廣告來自中國,受騙者從台灣購買假冒保健品的消費者,到美國與加拿大被騙走積蓄的投資者不等。Meta員工在2024年4月內部簡報中警告領導層:「我們需要大幅投資,以減少日益增加的危害」。

為此,Meta成立專門反詐騙小組,2024年下半年加強執法,將中國來源問題廣告比例從19%降至9%。但之後,執行長祖克柏(Mark Zuckerberg)介入。一份2024年底文件記載,因「誠信策略轉向及祖克柏後續指示」,中國廣告執法小組被要求「暫停」工作。路透無法確認祖克柏具體參與細節或「誠信策略轉向」內容。

祖克柏介入後,Meta解散該中國專責反詐騙小組,解除對新中國廣告代理商的准入凍結,並擱置內部測試證實有效的其他反詐措施。即使Meta聘請的外部顧問警告,公司自身行為與政策正助長中國市場系統性腐敗,Meta仍採取這些步驟。結果,短短數月內,新一批中國廣告代理商湧入平台投放違禁廣告。到2025 年中,違禁廣告比例回升至中國收入的約16%。

2020年離職的前Facebook產品管理高級總監雷瑟恩( Rob Leathern)表示,文件揭露的掠奪性廣告規模代表社群媒體巨頭消費者保護重大崩潰,「你提到的這些比例無法辯護,我不知道怎麼會有人認為這沒問題」。

Meta發言人史東(Andy Stone)回應路透表示,專責中國詐騙的小組本就設計為暫時性。他後補充,祖克柏並未下令解散小組,而是指示團隊「加倍努力」全球打擊詐騙,包括中國。史東指出,過去18個月Meta自動系統封鎖或移除4600萬則經中國合作夥伴提交的廣告,通常在用戶看到前。他強調,詐騙在網路上激增,由頑固罪犯與有組織犯罪集團驅動,Meta正使用先進技術、新工具、與產業夥伴及執法單位合作來根除。但該聲明未回應路透關於文件、政策討論及商業決策的多數問題。

這項揭露正值Meta因未能遏止大量推廣詐騙與違禁商品的廣告而備受批評之際。路透上月報導,Meta僅從其視為「高風險」的詐騙廣告每年就賺70億美元(約台幣2206億元),估計2024年約10%收入來自詐騙、非法賭博與違禁產品廣告。路透發布調查後,2名美國參議員已要求證券交易委員會與聯邦貿易委員會調查。

中國市場對Meta的權衡最為明顯。公司內部文件稱中國為首要「詐騙出口國」,是平台詐騙激增的最大來源。中國政府未回應路透詳細詢問。

Meta聘請的倫敦顧問公司Propellerfish報告指出,由於違規僅針對海外用戶,中國政府通常睜一隻眼閉一隻眼,國內詐騙廣告主「風險極低或無風險」。但受害者損失慘重。2025年3月,美國伊利諾州聯邦檢察官表示,聯邦調查局查扣2.14億美元(約台幣67.4億元),這僅是一起利用Facebook與Instagram廣告誘導受害者投資中國股市詐騙的案件收益。

Meta在中國主要透過11家大型廣告代理夥伴(稱「頂級轉售商」)銷售廣告,這些夥伴再招募小型代理商,形成不透明中介系統,易助長詐騙。Propellerfish報告發現,相較競爭對手如TikTok與Google,Meta 對中國違規行為更寬容。報告稱,TikTok更嚴格,Google則要求徹底身分驗證。

Meta 內部文件顯示,公司認為中國市場「對抗性」強,部分廣告主追求速利,且「文化因素」使針對外國人的不道德行為去污名化。2025年2月文件指出,Meta將永久容忍中國廣告主較高違規水平,而非追求與全球一致品質,僅目標「維持中國對全球危害的比例」。

中國雖自2009年封鎖西方社群平台,Meta多年試圖重返市場但始終未果。中國政府未阻礙本土企業向海外投放廣告,這成為Meta重要收入來源。Shein與Temu等合法電商巨頭是主要貢獻者,但詐騙多來自中小企業。Meta為中國合作夥伴提供特殊保護,如「白名單」機制,讓違規廣告經人工審核後才移除,給詐騙者足夠時間曝光。部分中國夥伴公開宣傳能降低帳號封鎖風險。

路透記者實測透過中介投放違禁廣告,輕易成功,費用低廉。2022至2024年,Meta中國廣告收入從74億美元倍增至184億美元。隨著業務成長,內部對中國廣告濫用擔憂加劇,但公司多次因「收入影響過大」而避免嚴格執法。這項調查凸顯Meta在用戶保護與收入間的艱難取捨,中國市場成為最棘手挑戰。

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