立法院12日三讀通過「停砍公教人員年金」相關修法,明定公教人員所得替代率回復至2023年水準,引發社會對不同職業退休保障差距的討論。時代力量黨指出,相較於公教年金回溫,一般勞工仰賴的勞保制度長期未獲檢討,尤其「勞保最高投保薪資級距」已凍結多年,導致大量勞工退休保障被制度性壓縮,呼籲立法院正視勞保改革問題。
時代力量15日透過臉書指出,目前勞保投保薪資設有上限,不論實際月薪多高,只要超過4萬5800元,投保薪資一律以4萬5800元計算,未來退休金也只能以此為基礎。該制度下,即便自大學畢業後即以最高級距投保,也需累積約43年年資,勞保月退休金才能接近3萬元,實際上能達到此門檻者極少。
依勞保局統計,去年全台僅約7%的退休勞工可領到接近3萬元的勞保年金,超過半數退休勞工每月勞保年金不到2萬元,即使加計個人勞退金,整體收入也僅勉強達到3萬元水準。時力認為,這樣的退休所得,難以支撐勞工基本的老年生活。
時力指出,勞保最高投保薪資近20年僅調整兩次,分別在2006年及2016年,從4萬2000元、4萬3900元調升至現行的4萬5800元,至今已整整9年未再調整。然而,被投保薪資天花板「卡住」的勞工人數,卻從20年前約160萬人,增加至目前超過300萬人,約占全體勞工的三分之一,等同大量勞工薪資遭「合法低報」。
對於勞保上限長期難以調整的原因,時力指出,一方面是勞保保費中雇主負擔比率高達七成,級距一旦調高,資方成本勢必上升,長期以來引發資方團體反彈。回顧前次上限調整,當時工商團體即曾公開批評政府「討好選民」,顯示政治阻力不小。
另一方面,勞保基金財務壓力沉重也是關鍵因素。勞動部2023年底曾估算,投保薪資上限每調高一級、約1900元,勞保基金長期給付負擔將增加約1500億元。由於目前勞保收支嚴重失衡,保費收入不足以支應年金支出,導致「收越多、虧越多」的結構性問題。
報告顯示,若不計入過去虧損,勞保要維持長期財務平衡,合理費率應達17.19%,但目前實際費率僅11.5%,法定上限也只有12%。時力認為,若未同步檢討費率結構與資方責任,單靠政府撥補僅是治標,無法解決勞保長期困境。
時代力量表示,本周立法院衛環委員會將審查《勞保條例》修法草案,要求政府對勞保虧損負起責任,呼籲朝野正視勞保制度改革,合理調整投保薪資上限與費率,讓勞保制度能反映勞工真實所得,避免多數勞工未來陷入「過不好、餓不死」的退休處境。相關修法方向後續仍有待朝野協商。
