在中國邊境威脅與地緣競爭加劇之下,印度對台灣政策正發生顯著轉變。
澳洲智庫羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)的線上國際事務評論平台《解釋者》(The Interpreter)最新分析,新德里已從過去的謹慎低調轉向更具戰略主動性,不僅2024年印台雙邊貿易額首次突破100億美元,更在實務層面靈活處理「一個中國原則」,實際上將台灣視為主權實體進行交往,藉此作為制衡北京的重要籌碼。
In my article for @TheInterpreter @LowyInstitute on "Leveraging #Taiwan: #India’s strategic counterbalance to #China", I argue that record #trade with #Taipei mark #NewDelhi’s shift from caution to assertiveness. #indopacific #supplychain @Mantraya_Org https://t.co/niJxzzhjEZ
— Shanthie Mariet D'Souza (@shanmariet) December 16, 2025
標題為《利用台灣:印度對抗中國的戰略平衡》(Leveraging Taiwan: India’s strategic counterbalance to China)的文章分析,在中美緊張加劇及印中邊境對峙陰影下,印度與台灣關係迅速升溫。2024年,印度與台灣雙邊貿易額首次超過100億美元,達到約106億美元(約台幣3340億元)的創紀錄新高,過去半年更簽署多項半導體、科技、人工智慧及產業供應鏈合作協議,顯示新德里正積極利用台灣作為對中國的戰略平衡工具,從過去的謹慎轉向更具主張性的政策。
這些新貿易夥伴關係支持台灣的「新南向政策」以及印度的「東進政策」(Act East Policy)與「印度製造」(Make in India)計畫。自2024年2月以來,台灣對印度投資已達約45億美元(約台幣1418億元),涵蓋電子、半導體等關鍵領域,台灣企業在印度創造數十萬就業機會。
雖然印度如大多數國家般不正式承認台灣主權,並遵守「一個中國原則」,但新德里對此原則的遵循已變得更為「細膩」。在不正式承認台灣的情況下,印度實際上將台灣視為主權實體進行互動,這讓北京頗感不滿。
印太關係長期處於緩慢發展狀態。1995年,在時任總理拉奧(PV Narasimha Rao)領導下,印度設立「印度台北協會」(ITA,India–Taipei Association),作為在台北的非官方大使館,促進雙方商業、旅遊及文化交流,這是印度1991年啟動「東望政策」(Look East Policy)的一部分。同年,台灣在新德里設立「台北經濟文化中心」(TECC,Taipei Economic and Cultural Centre),作為其事實上的大使館。
隨著中國敵意日益增加,印度過去的謹慎態度正逐漸轉為展現戰略自主的積極表達。在「東進政策」下,新德里擺脫對強化印太關係的顧忌,平衡北京的安全疑慮與對台灣經濟貿易的務實追求。早期設立ITA及TECC時,北京反應低調,但近年立場強硬。例如,2017年台灣議員訪印,北京《環球時報》評論警告「印度在台灣問題上挑戰中國,等於玩火」,並提出正式抗議。印度外交部則淡化事件,稱「此類訪問並無新意,不應賦予政治意義」。
2020至2021年邊境衝突後,印度態度更趨強硬。2020年10月,中國駐印度大使館針對台灣的雙十國慶向印度媒體發「指引」要求遵守「一個中國原則」,印度外交部發言人回擊:「印度有媒體自由,會自行報導議題」。2024年6月,總理莫迪(Narendra Modi)連任後,回覆總統賴清德賀電,在個人社群發文:「期待更密切關係,共同推進互利經濟及科技夥伴」。北京抗議稱「台灣地區沒有所謂『總統』」,新德里無視並於2024年10月雙十節當天,在孟買設立另一個TECC,北京再度提出外交抗議。
今年(2025年)8月,中國試圖要求印度確認「一個中國原則」,稱印度外長賈伊尚卡爾(S Jaishankar)在與王毅會晤時承認台灣為中國一部分,印度外交部後澄清立場不變。
印度戰略界普遍支持利用台灣制衡中國,特別回應北京對印度阿魯納恰爾邦(中國稱藏南)的領土主張。雖然新德里尚未正式跨越外交紅線,但積極擁抱台灣經濟夥伴關係,顯示其更願意測試邊界。這不僅是經濟考量,更是地緣戰略布局的一部分,預計2025年雙邊貿易將進一步成長至約120億美元(約台幣3782億元)。
