共軍東部戰區今天(29日)宣布展開「正義使命-2025」軍事演習,30日更將在台灣周邊實施實彈射擊,並公告相關海、空域為臨時危險區,要求船隻與飛行器避開。中華戰略學會資深研究員張競指出,這是共軍在台灣本島周邊演習以來,首次對民用空中飛航活動造成具體且實質影響,「北京此舉顯然是特意要讓台灣政府與台灣民眾受干擾『有感』,必須嚴肅看待」。
交通部民航局證實,已接獲北京發布的飛航公告,30日上午8點至晚間6點,在台北飛航情報區(FIR)劃設臨時危險區,管制時間長達10小時,受影響航班數量仍在統計中。
張競撰文分析,本次演習有數項值得注意的特點。首先,在對台訊息釋放上,目前主要由共軍東部戰區對外發言,《解放軍報》紙本未刊出演習通告,國台辦等機關尚未表態,顯示發言層級與節奏受到刻意控管。
其次,依上海飛航情報區發布的A4840/25號飛航通報,台灣周邊共設立7個臨時危險與限制飛航區,與大陸海事部門公布的航行警告區域一致,且解放軍公告的5個操演區皆涵蓋其中。
張競直言,這是共軍在台灣本島周邊演習以來,「首次對民用空中飛航活動造成具體且實質影響」,涵蓋台灣往返金馬外島航班、穿越台北飛航情報區的國際航班、台灣各國際機場對外航班,以及台灣與中國大陸間的往返航班。他認為,北京此舉顯然是要讓執政團隊與台灣民眾,因民航受干擾而「有感」,必須嚴肅看待。
張競強調,軍事攻防是「互動作為」,演訓活動與航跡也會受到我方回應而有所變化,所以平時練兵場未見得就是戰時用兵地;因此不必對共軍所劃設演習海空域或是實彈射擊靶區瞎想,但此次演習已對台灣社會與民用航空造成實質干擾,不容忽視;即便台股29日大漲收盤,也不代表可以對此視而不見。
民航局此前表示,飛航服務總台於29日上午7點30分接獲北京國際航行通告室發布公告,將在台北飛航情報區設立臨時危險區,對區域飛航安全造成嚴重影響,已對中方此一無理且蠻橫的作為表達強烈譴責與嚴正抗議,並正研擬替代航路與流量管理措施因應。
交通部長陳世凱在立法院表示,相關飛航影響仍在盤點中,交通部將持續關注並設法把衝擊降到最低,同時對中共作為表達強烈譴責。
國防部則指出,已於29日成立應變中心,並依「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」,派遣適切兵力執行立即備戰操演,因應相關情勢。
