外送員福音。立法院昨(6)日三讀通過《外送員權益保障及外送平台管理法》,法條明定外送員每單報酬須以外送期間換算時薪,不得低於最低工資時薪的1.25倍;且不得低於45元,每單一計,並將隨最低工資調整而同步調升。朝野立委普遍表示肯定,認為可望改善外送員長期報酬不穩、保障不足的問題。
依三讀條文,若外送平台與外送員具有僱傭關係,除此專法外,其餘勞動權益仍適用《勞動基準法》與《職業安全衛生法》等規範。新法除明訂「最低每單時薪換算標準」外,也要求平台業者應每月至少定期發給報酬兩次,並提供外送員完整的報酬明細,以利查核與保障透明度。
勞動部表示,新法旨在三方兼顧──外送員的報酬與安全、消費者的權益、合作商家的營運需求。勞動部說,專法可讓平台業者負起更明確的管理與責任,包括作業流程、派單制度與教育訓練,預期有助降低職災風險與改善外送員高度流動的現況。
不過,外界對於新法後續影響仍有不同看法。消基會董事長鄧惟中表示,外送平台既非國營也非公益事業,在市場競爭下,因提高外送員報酬而增加的成本「自然會轉嫁到消費者身上」。他認為:「消費者是修法過程中最大的輸家。」尤其銀髮族與弱勢族群本就高度依賴外送服務,若費用上漲,恐造成新的社會負擔。
許多消費者與商家在修法過程中已反映疑慮,擔心基本工資與時薪標準提高後,平台會理所當然地調整配送費、提高服務費,形成三方連動壓力:「平台會轉嫁給商家,商家再轉嫁給消費者。」
立委也提醒,外送平台業者需在成本與服務之間尋求平衡,避免因一次調漲造成大量消費者流失或商家退出平台。部分立委指出,新法雖補足外送員權益保障,但如何監督業者落實、避免「明訂保障、暗中剝削」,仍需後續行政部門與地方主管機關配合,才能真正符合立法目的。
對此,外送平台對於新法影響尚未有統一說法,有業者回應稱「將審慎評估」,不排除調整派單機制與費率計算方式。
有外送員表示肯定,但也擔心平台未來可能以更嚴格的規範要求外送員,提高門檻或減少接單機會。
