新版財政分配法（財劃法）今年正式上路，中央大幅提升地方財源，行政院主計總處隨即公布適用115年度（2026年）的全新「直轄市及縣市政府財力級次表」。這份分級以地方政府自有財源比率為基準，將全台22縣市劃分為第一至第五級，其中級數越低代表財力越強，未來申請中央計畫型補助時，自籌款比率將越高，意味地方須負擔更多財政壓力。
台東躍升第一級，饒慶鈴怒轟「懲罰自律」
最引人矚目的是，台東縣竟與首都台北市、新竹縣、新竹市並列「第一級」，一口氣從原第五級躍升四級，成為最大黑馬。花蓮縣也從第五級跳升至第二級，提升三級；新竹縣市則從第三級升至第一級。相對地，直轄市如台中市、高雄市下滑一級，台南市更慘，從第三級直墜第五級。
行政院主計總處每三年檢討一次財力級次，計算公式為歲入（扣除補助及協助收入）除以歲出，歲出以最近三年決算審定數為準，歲入則納入111至113年決算，並加計新財劃法修正後的中央統籌分配稅款影響。官員強調，此次調整旨在因應財劃法修法後地方財力普遍增加，確保計畫型補助的公平性，讓財力較強的地方多自籌、財力較弱的獲更多中央支持。
然這套邏輯在台東縣引爆強烈不滿。台東縣長饒慶鈴直言，這是「新年驚喜大禮包」，卻像在「懲罰財政模範生」。她說，台東近年努力降低負債、改善財政結構，稅收僅12億元、人口僅22萬，卻因自律表現被歸入第一級，與稅收1800億、人口近300萬的台北市及擁有新竹科學園區的新竹縣市同級，實在荒謬。
饒慶鈴受訪時無奈表示，「中央把我們跟台北市、新竹一樣列第一級，是不是有點錯亂？」她強調，財力分級應綜合考量人口規模、產業結構與實際稅收能力，非單憑自有財源比率一刀切。台東無重大產業園區、經濟基礎薄弱，卻因財政紀律遭「升級懲罰」，恐扭曲地方治理誘因，讓人誤以為「繼續欠債才有利」。
地方立委與民間團體也附和聲浪。台東縣議會已提案要求饒慶鈴赴立院陳情，盼爭取東部特別補助條款。專家分析，此分級恐影響台東重大建設，如鐵路東延、綠能轉型，預算缺口恐擴大20%以上。
全台財力大洗牌 直轄市集體下滑台東獨領風騷
從新版財力級次名單與前版（112-114年度）比較，清楚顯示台東、花蓮等東部縣市的驚人躍升，以及直轄市的集體下滑趨勢。
此外，升等縣市多為東部及離島，如台東、花蓮、金門，顯示這些地區財政改善顯著。小幅升等的一級包括宜蘭、南投、苗栗、嘉義縣、雲林縣；維持不變的有台北市、新北市、桃園市、嘉義市、屏東縣、澎湖縣、連江縣。下滑者則以直轄市為主，台中、高雄、基隆、彰化各降一級，台南更降兩級。
對升等縣市而言，壞消息是未來自籌款比率將調升。如第一級縣市申請中央補助時，可能需自籌更高比例經費，地方財政壓力倍增。降等縣市如台南、台中，理論上自籌比率降低、中央補助增加，但台中市府財政局長游麗玲提醒，新財劃法上路後「遊戲規則重訂」，每個計畫補助需重新計算，實際拿多少補助仍待觀察。
台中市府表示，過去直轄市多列前三級，新版卻與22縣市混排，從第二級降至第三級雖理論上獲更多補助，但整體財源增加下效果不明。「總之，期待中央多給地方補助」。高雄市同樣降至第四級，地方官員私下抱怨，財力下滑反映經濟成長放緩，卻也盼藉此爭取更多中央資源。
此調整自115年度起適用，各部會計畫型補助將依級次訂定比率，預計影響數千億元經費分配。行政院發言人雖回應「調整為求公平」，但饒慶鈴已表態將組團北上陳情，台東抱不平之火恐延燒全台地方派系。
