擺脫對中國稀土依賴 G7財長研議設定價格底線、擴充替代供應鏈

稀土對於國防技術、半導體、再生能源組件、電池和精煉過程至關重要。圖/翻攝自FRANCE 24 English YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=3p9mQicQNHM)
稀土對於國防技術、半導體、再生能源組件、電池和精煉過程至關重要。圖/翻攝自FRANCE 24 English YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=3p9mQicQNHM)

七大工業國集團(G7)及其他主要經濟體的財政部長12日在華盛頓會面,討論降低對中國稀土依賴的方式,包括研究設定稀土「價格底線」,並透過新夥伴關係擴充替代供應鏈。與會官員表示,各國已就加快分散供應風險形成相當共識。美方代表並強調,關鍵礦產供應鏈必須走向安全與多元化,對中國的策略將採取「去風險而非脫鉤」。

路透報導,這場會議由美國財政部長史考特‧貝森特(Scott Bessent)召集,與會者包括G7成員國日本、英國、法國、德國、義大利、加拿大及美國的財政部長,以及來自澳洲、墨西哥、韓國與印度的官員。

美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer),以及美國進出口銀行與摩根大通(JP Morgan)的代表亦出席會議,但會後未發表聯合聲明。

美國財政部在聲明中表示,貝森特希望與各國討論確保關鍵礦產供應鏈安全與多樣化的解決方案,特別是稀土元素,並對各國將採取對中「審慎去風險而非脫鉤」的方向表示樂觀。

一名美國官員11日表示,貝森特將促請與會國家加快行動,降低對中國關鍵礦物的依賴;中國近來對稀土實施嚴格出口管制,最近一次即針對日本的供應。

日本財務大臣片山皐月12日晚間向記者表示,各國「對於迅速減少稀土對中國依賴的必要性達成了廣泛共識」。她指出,已向G7及理念相近國家說明短、中、長期政策方向,用以強化非中國來源的稀土供應。

片山表示:「相關措施包括建立以勞動條件與人權尊重為標準的市場機制,以及動用多元政策工具,例如公共金融機構的支援、稅務與財務誘因、貿易與關稅措施、檢疫措施,以及設定最低價格。我強調,必須對這些措施作出承諾。」中國駐美國大使館發言人未能立即回應置評請求。

本次會議的參與國家與歐盟合計佔全球關鍵礦物需求的60%,但供應鏈仍高度集中於中國。根據國際能源總署(IEA)資料,中國在銅、鋰、鈷、石墨及稀土的精煉環節中,佔比介於47%至87%。這些礦產對於國防技術、半導體、再生能源組件、電池和精煉過程至關重要。

上周,中國禁止向日本軍方出口具有民、軍用用途的品項,其中包括部分關鍵礦產。

德國財政部長克林拜爾(Lars Klingbeil)表示,會議討論內容涵蓋設定稀土價格底線,以及透過夥伴關係擴充供應,但相關對話仍在初期階段,仍有許多問題尚待解決。他指出,稀土和關鍵礦產供應將是法國今年擔任G7輪值主席國的核心議題。

不過,克林拜爾也警告,不應將此發展成「反中聯盟」,並強調歐洲必須加快腳步,自行發展重要原物料供應能力。克林拜爾說:「對我來說,最重要的是歐洲不能坐視不管。抱怨或自怨自艾都無濟於事,我們必須主動出擊。」

他補充,歐盟在集團層級需要更多資金支持,並提及德國新成立的原物料基金。他也表示,歐盟必須緊急推動回收計劃,回收具備「巨大潛力」,有助於降低依賴並拓展供應來源。

根據韓國財政部發布的聲明,南韓財政部長具潤哲在會中表示,全球價值鏈應建立在比較優勢基礎上,並強調回收關鍵礦物對打造具韌性供應鏈的重要性。

具潤哲也呼籲各國推動以企業專案為導向的合作。聲明指出,加拿大與澳洲還向韓國提出技術合作的請求。

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