籲軍人拒非法命令恐遭降階、扣退俸 美退將參議員怒告赫格塞斯違憲

民主黨籍參議員凱利(圖)12日提起訴訟,指控國防部長赫格塞斯因他呼籲美軍官兵拒絕非法命令,而企圖削減退休俸並降低軍階。圖/翻攝自NBC News YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=uvg5gUa0bUA)
民主黨籍參議員凱利(圖)12日提起訴訟,指控國防部長赫格塞斯因他呼籲美軍官兵拒絕非法命令,而企圖削減退休俸並降低軍階。圖/翻攝自NBC News YouTube頻道(https://www.youtube.com/watch?v=uvg5gUa0bUA)

美國民主黨籍亞利桑那州參議員凱利(Mark Kelly12日提起訴訟,指控國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)因他呼籲美軍官兵拒絕非法命令,而企圖削減退休俸並降低軍階。訴狀指出,相關懲處違反美國憲法第一修正案,並將對國會立法監督產生寒蟬效應。

路透報導,凱利在12日公開的訴狀中請求聯邦法院,阻止一項可能導致其海軍上校軍階被降、退休俸遭削減的行政審查。赫格塞斯本月宣布啟動相關審查,並針對凱利發表反對政府的言論予以譴責。

這起訴訟是去年11月相關衝突升高後的最新發展。當時,凱利與另外五名具國安背景的民主黨人發布一段影片,提醒現役官兵有義務拒絕非法命令。美國總統川普(Donald Trump)與赫格塞斯隨後批評相關言論是「煽動叛亂」。

凱利的訴訟亦將海軍部長費蘭(John Phelan)、國防部與美國海軍列為被告。凱利在軍中服役25年,曾任美國國家航空暨太空總署(NASA)太空人,也是一名在「沙漠風暴行動」(Operation Desert Storm)中執行過任務的戰鬥機飛行員。

凱利在聲明中表示,提起訴訟是為了對抗赫格塞斯不當且毫無根據的行為。他說:「他對我發動的違憲討伐,向每一位退役軍人釋出具寒蟬效應的訊息:如果你站出來發聲,說了總統或國防部長不喜歡的話,就會遭到譴責、面臨降階威脅,甚至被起訴。在美利堅合眾國,事情不該是這樣運作,我絕不容忍。」

五角大廈以案件仍在進行為由,拒絕評論這起訴訟。

雖然凱利與其他國會議員在影片中並未具體說明哪些命令屬於非法,但民主黨人近來主張,川普正將軍方推入法律灰色地帶,包括對拉丁美洲疑似毒品走私船隻進行致命打擊、逮捕委內瑞拉領導人馬杜洛(Nicolás Maduro),以及在美國城市部署國民兵。

五角大廈去年11月宣布,以涉嫌「嚴重違紀」對凱利展開調查,最重可能導致他被召回現役並接受軍法審判。五角大廈上周最終未採取如此極端的行動,赫格塞斯則改宣布啟動程序,擬將凱利降階並削減其退休俸。

凱利的律師在訴狀中指出,赫格塞斯的作為「違反多項憲法保障,且欠缺法律依據」,要求相關程序「立即終止」。凱利主張,赫格塞斯與川普對他的攻擊顯然已有預設結果,剝奪了他反駁指控的正當機會。

律師寫道:「若任由其成立,部長的譴責以及其指示進行的軍階審定程序,將對凱利參議員造成即時且無法彌補的傷害。憲法不允許政府先行宣布判決,再讓凱利或任何人走過一個僅為完成既定結論的形式程序。」

凱利表示,當局針對他的行動,他是因為評論與其立法者職責核心相關的問題而遭到針對,包括赫格塞斯對軍方的管理、戰爭罪相關立法,以及軍事司法制度。訴訟並指出,若因其言論而加以懲處,將違反憲法《言論或辯論條款》(Speech or Debate Clause)所保障、旨在防止行政部門對國會施壓的制度設計。

凱利與其律師也強調,「從未有現任國會議員,僅因其言論而遭受軍事懲處」。

美國有線電視新聞網CNN報導,前空軍軍法官、現任西南法學院(Southwestern Law School)法律教授范蘭丁漢(Rachel VanLandingham)強調,聯邦法律並未授權,僅因退役軍官在退役後的行為而將其降級。軍官只有在經軍事法庭定罪(這意味著必須將其召回現役接受軍事司法審判),或因間諜罪等罪名在民事法院被定罪時,軍階才可能被降低。否則,退役軍官僅能因其在「現役期間」發生的違紀行為而被降級。凱利參與「拒絕非法命令」影片時,距其退役已多年。她形容赫格塞斯的行為是「權力濫用」。

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