為了鞏固烏克蘭的戰後穩定，歐盟官員指出，歐盟執委會正評估多項方案，研議讓烏克蘭在俄烏和平協議框架下快速加入歐盟，但初期不賦予完整會員權利，相關權利將在過渡期內分階段取得。
路透報導，這項仍處於非常初期階段的構想，意在向尋求將歐盟會員資格作為戰後歐洲安全保障之一的烏克蘭民眾，釋出政治訊號。在抵抗俄羅斯入侵四年後，烏克蘭渴望獲得一項具體且可信的承諾，證明自己正走在通往經濟穩定與融入西方的道路上。
外交人士指出，美國、烏克蘭與歐盟曾討論一項20點和平計劃，其中將烏克蘭於2027年加入歐盟列為確保戰後經濟繁榮的措施之一。
不過，許多歐盟成員國政府認為，2027年或任何固定時間表都完全不切實際，因為目前的歐盟入盟程序是「擇優制」（merit-based），只有在候選國法律逐步調整並符合歐盟標準時，談判才能向前推進。此外，加入歐盟還須獲得27個成員國國會的批准。
歐盟官員提出的這項構想，將傳統入盟流程加以反轉，不過即便是有限度的會員資格，仍需獲得各國政府與國會同意。
一名歐盟官員說：「我們必須認清，現在的現實環境，與當初制定入盟規則時已經截然不同。」該官員表示，烏克蘭以及其他候選國，將可快速加入歐盟，之後再依照達成完整會員標準的進展，分階段取得投票權。
烏克蘭自2022年2月以來一直抵禦俄羅斯的全面入侵，並於同年6月成為歐盟候選國，入盟談判則在2023年底正式啟動。
一般而言，入盟談判往往需時多年。人口規模與烏克蘭相近的波蘭，在未處於戰爭狀態下，仍花了10年完成談判與所有必要的法律調整，最終於2004年與其他9國一同加入歐盟。
但歐盟執委會內部部分人士認為，從政治現實來看，烏克蘭並沒有那麼多時間。因為一旦俄烏達成和平協議，可能涉及領土讓步，並須在國內公投中取得支持，這對烏克蘭民眾而言恐怕難以接受。
官員指出，即使是有限度的歐盟會員資格，也可能讓這樣的結果更容易被接受，並有助於建立完成必要改革、最終取得完整會員權利所需的穩定環境。
一名歐盟外交官說：「讓烏克蘭加入歐盟，符合歐洲自身的安全利益。」
他表示：「這正是我們必須尋找創新解決方案的原因，也就是如何讓烏克蘭能快速加入歐盟。這種反向入盟的概念，反映的正是先在政治上納入烏克蘭，待所有條件滿足後，再賦予完整權利與正式會員資格。」
入盟當天未立即享有全部權利，其實並非前例。2004年擴盟及其後加入的多數國家，都曾面臨漫長的過渡期，例如公民跨境就業權利需延後才能全面實施。
不過，官員目前討論的模式，限制範圍將更為廣泛。他們也坦言，這樣的安排不僅涉及烏克蘭，還會引發更多制度性問題，且要取得一致同意並不容易。
另一名歐盟官員說：「這會很難說服各方支持。這同時也會影響那些循傳統路徑、完成所有功課、距離入盟已相當接近的國家，例如蒙特內哥羅（Montenegro）或阿爾巴尼亞。」
