朝鮮勞動黨第九次代表大會即將召開之際，北韓政壇出現罕見強烈震盪。北韓最高領導人金正恩近日出席重要工業現代化工程竣工典禮時，公開嚴厲斥責內閣官員「無能、消極、不負責任」，並當場開除主管機械工業的內閣副總理楊勝虎。金正恩以「山羊拉不了牛車」為喻，直指人事任用錯誤，向整個內閣與經濟體系發出強烈警告訊號。
竣工典禮變問責現場 金正恩公開開鍘高官
據北韓官媒《朝鮮中央通訊社》（KCNA）報導，金正恩19日出席位於咸鏡南道的龍城機械聯合企業第一期現代化改造工程竣工典禮。該企業被視為北韓推動機械工業與重工業現代化的重要指標工程，亦被賦予帶動整體產業升級的戰略意義。
但原本象徵成果驗收的典禮，卻意外演變為一場高層問責行動。金正恩在致詞中肯定龍城工人階級與地方幹部的付出，但話鋒一轉，直指部分內閣領導幹部在工程推動過程中表現「極不負責任」，導致工程遭遇困難並造成經濟損失。
金正恩說，透過這次企業現代化工程，更清楚看見部分幹部對黨的決議缺乏正確認知，準備不足，甚至持有阻礙國家前進的消極態度。他強調，對這類官員「不再抱持任何期待」，並隨即宣布解除內閣副總理楊勝虎職務，現場氣氛一度凝重。
「山羊拉不了牛車」 整肅經濟系統的強烈訊號
金正恩在發言中對楊勝虎作出極為嚴厲的個人評價，直指其「缺乏應有的資質與能力」，甚至「連基本的良心與責任意識都不存在」，並認為他「本來就不是能擔當重任的人」。他提出尖銳比喻說：「這就好比給山羊套上牛車。牛車是公牛拉的，山羊拉不了牛車。」
這番發言被外界解讀為對北韓長期存在的幹部任用與經濟管理問題的罕見公開檢討。金正恩坦言，此次人事安排屬於幹部提拔實踐中「偶然出現的失誤」，但後果卻不容忽視，顯示其有意藉此對體制內官僚文化進行整頓。
韓聯社分析表示，楊勝虎曾歷任機械工業相、朝鮮勞動黨中央委員會政治局候補委員等要職，是北韓經濟體系中的重量級人物。金正恩選擇公開場合點名並解除其職務，具有強烈「以儆效尤」意味，等同對整個內閣敲響警鐘。
北韓官媒進一步引述金正恩的話說，部分經濟指導官員長期陷於「失敗主義、不負責任與消極被動」，導致產業調整與技術升級無法順利推進。他警告，若無法勝任推動全國產業現代化的重責，勢必遭到淘汰。
九大前夕人事風暴 恐掀更大規模整頓
分析普遍認為，金正恩此次高調撤換副總理，時機點極具政治意涵。隨著朝鮮勞動黨第九次代表大會即將召開，北韓正進入重要的人事與政策調整期。外界預期，九大以及隨後舉行的最高人民會議，可能出現一波涵蓋內閣與經濟系統的大規模人事調整。
金正恩在參觀龍城機械聯合企業時也指出，該企業已為實現機械工業現代化、先進化邁出關鍵一步，未來必須持續加強科研攻關、培養技術人才，生產高效率、高品質的機械產品，以支撐國家整體經濟戰略。
觀察人士說，在國際制裁壓力未減、內部經濟結構亟待調整的背景下，金正恩正試圖透過強硬整肅手段，重塑經濟治理紀律，並藉由公開問責向官僚體系傳達明確訊息：經濟失誤不再被容忍，幹部必須「能上能下」。
以下是據朝鮮民主主義共和國官網「Naenara」的全文摘錄，金正恩在演講中震怒的說法全文如下：
「這項工作從初始階段就被搞亂了。龍城機械聯合企業第一期現代化工程，由於某些領導幹部不負責任、粗枝大葉、昏庸無能，所以遇到人為的混亂，還招致了不少困難和經濟損失。
從技術任務書起，沒有經過具體研究而制定，從而違背了黨關於將企業建設成為新時代現代化榜樣的決議宗旨，還有，全盤生產工序現代化方案沒有經過國家層面的認真審核，因而制定得荒唐無稽。
再加上，在施工過程中無視技術任務書這一法律檔的要求，對於生產設備的不合理部署放任自流，結果，現代化工程完全脫離了預定軌道。
鑒於最重大的政策專案現代化工程被搞得亂七八糟、敷衍塞責的現象，黨中央委員會指示委派軍工部門的現代化專家小組對此進行全面審查。
結果，正如我們所擔憂的那樣。
需要糾正的問題多達60多件：技術任務書上沒有反映生產工序現代化必不可少的聯合生產系統建立方案；有些生產工序不能運用自動流水線，等等。
通過幾個事實也不難看出由那些連東西南北方向都分辨不清的內閣相關幹部主管的現代化方案是何等東西。
我認為，這就是內閣工作中存在的痼疾的集中表現，是如實地揭露不忠於職守、無能為力的經濟指導幹部現狀的例證。
他們的所作所為顯然不是執行黨的政策的人幹的。
內閣的某些負責幹部因沒有制定好現代化方案而受過批評，卻根本沒有改過自新，甚至作出推卸責任的卑鄙行徑：內閣下設了專門負責審核國家現代化專案技術任務書的非常設審核小組，但是，負責幹部卻把根據軍工部門領導幹部的建議修改的現代化方案送回軍工部門，要求他們審核協議。
很顯然，那是典型的金蟬脫殼，狡猾地劃清責任界限：萬一企業現代化工程中再出現什麼問題，他們是按照接受審核的方案去做的，所以沒有責任。
由於有這一類人，浪費了很多勞力和資金，失去了哪怕是一天也要縮短的寶貴時間，經歷了不正常的過程，給肩負著重大課題的軍工部門附加了更大重擔。
在龍城機械聯合企業現代化工程開始之前我們強調過，制定現代化計畫，不要目光短淺，而要依靠科學、高瞻遠矚，還提醒經濟指導幹部提防根深蒂固的不負責任、粗枝大葉的工作態度。
我們還安排他們去參觀現代化的軍工廠和外國的先進生產設施，讓他們明確對現代化的認識，開闊視野；而且採取黨和國家層面的措施，為他們推進這項工程做後盾。
儘管如此，時任內閣總理和現任負責機械工業副總理馬馬虎虎地進行了工作。
內閣副總理在去年12月黨的八屆十三中全會上發言時，一開頭就對在龍城機械聯合企業現代化工程中他們所犯的錯誤蜻蜓點水般地自我批評，然後提議什麼建立可動員自己管轄權之內機關的審議體系等。殊不知，那是自己可以主動去做的、自己分內的事。但他還敢提出那樣的意見，以不妥當的言行戲弄黨中央。
我對他竟敢戲弄党全會的行為當場予以嚴厲指責，那以後留心觀察了他。
可是，看他的所作所為，根本不像是有責任意識的人。
這些人身上沒有應具備的資質和能力，連良心和起碼的責任意識都沒有，那還能有什麼呢。
對這些有而無用、無而無妨的人，我們能寄託什麼期望呢？
既不是沖過槍林彈雨，又不是白手起家，只要正確執行自己的職務就行，連這一事情都擔當不起的人，我們為什麼要繼續賦予他們指導國家經濟的重任呢？這就是我們做出的結論。
為眼前的困難所俘虜，對黨的政策持懷疑態度，慣於明哲保身，覺察不到變遷的周圍環境氣息，跟不上我們的步伐，甚至妨礙我們前進，給這樣的人留面子或包庇，這對我們來說有百害而無一利。
前內閣的工作體系和領導幹部的資質、能力、態度，通過一個企業的現代化工程暴露在光天化日之下了。
我再補充一點，正如已總結的那樣，通過南興青年化工聯合企業和興南化肥聯合企業事件也可以清楚地知道時任總理和內閣多麼不負責任。
尤其是，內閣負責機械工業部門的副總理不適合擔任現在的職務。
我們並不認為他搞了反黨行為。
他本來是那個樣子、那種程度的人，不適合身負重任。
簡單地打個比方，給山羊套上了牛車。這是我們的幹部提拔工作實踐中偶然出現的失誤。
牛車是公牛拉的，山羊能拉牛車嗎？
現在，幹部提拔體系也有很大問題。
沒有正確適用對勝任能力的幹部資格審議與批准體系，而光看履歷後推薦，因此，現在行政幹部隊伍裡有不少問題。
在這裡，我不再提關於人事工作的問題。
我勸告總理，改組政府時任命別人去替代這個副總理。
副總理，你在能主動辭職的時候、還來得及的時候，主動辭職吧。
我今天在這裡罷免副總理。」
