中共稱台海非國際水域 但西方國家不承認

國台辦發言人陳斌華13日在例行記者會上宣稱,台灣海峽沒有國際水域。圖/取自中國網
國台辦發言人陳斌華13日在例行記者會上宣稱,台灣海峽沒有國際水域。圖/取自中國網

大陸國台辦發言人13日在例行記者會上重申,台灣海峽不存在國際水域,首先,這不是「新聞」,2022年6月13日,時任大陸外交部發言人汪文斌就說過,其次,美、加法、英國軍艦都曾以「公海自由航行」為由,穿越台灣海峽。

一位北京涉台專家指出,繼不承認海峽中線後,國台辦的發言是進一步主張,既然台灣是中國的一部分,台灣海峽自然就是中國內海,不存在國際水域。

北京涉台專家指出,雖然台灣海峽是中國內海,國際航班不是不能飛,而是要事先報備;就像廣東和海南之間的瓊州海峽,最窄處僅18公里,屬中國內水,也允許外國民航機穿越,但必須事先報備。

但美國機艦都是不招呼就直接穿越台海,北京涉台專家承認,以目前大陸的實力是攔截不了。

回顧2022年6月13日,大陸外交部發言人宣稱「台海沒有國際水域」的前後過程,更可以了解北京對這個議題的想法,以及美方的反應。

2022年6月12日,彭博引述知情人士稱,近幾個月來,中國軍方官員在與美國軍方官員會晤時一再宣稱,台灣海峽不是國際水域。汪文斌在例行記者會上回應該報導時表示,台灣是中國領土的一部分,且《國際海洋法》上沒有「國際水域」的說法。

汪文斌還指控,有關國家聲稱台灣海峽是國際水域,意在為其操弄涉台問題、威脅中國主權安全製造藉口。

6月14日,台美官方均聲明,台灣海峽是國際水域。時任外交部發言人歐江安在例行記者會上表示,台灣海峽是國際水域,屬於中華民國台灣領海範圍以外的水域均適用國際法的「公海自由」原則;美國國務院發言人奈德·普賴斯(Ned Price)則是在回覆路透的電子郵件中說,「台灣海峽是國際水域,這意味著台灣海峽是受國際法保障的航行和飛越自由等公海自由的區域。」

亞太和平研究基金會執行長董立文表示,在美方公開表示,台海是國際水域、是公海後,美中在台海就各行其是,美軍機艦時不時就穿越,而大陸外交部、國防部隨後就批判美軍行動是挑釁;但中方只說,台海不是國際水域,從來沒說台海是中國內海。

2022年6月12日,時任中國國防部長魏鳳和出席新加坡舉辦的第19屆香格里拉對話,以「中國對地區秩序的願景」議題發言,有報導指,魏鳳和出席會議時宣稱「台灣海峽是中國的內海」。對於這一說法,外界有質疑,或稱魏鳳和發言重申台灣問題是「中國內政」,且若有人把台灣分裂出去,中國一定會「不惜一戰」,並未提及台灣海峽的法律地位。

從國台辦發言人的會議紀錄看,國台辦記者會中,陸媒多次提到台灣官方對金廈撞船事件的負面回應,就在「海峽之聲」記者問:「2.14惡性撞船事件發生後,民進黨當局借機站隊美國所謂台海國際水域說,附和美方聲稱中共單方面宣佈對台灣和台海的主張是將台灣海峽變成內海,企圖關聯所謂台海航行自由、全球貿易運輸等問題,推動外部勢力介入台海局勢、將台灣海峽國際化」後,國台辦發言人才說出,台灣海峽不存在國際水域。

政大國發所兼任教授高永光指出,國台辦會重申「台灣海峽不存在國際水域」,直接的原因就是2月14日金廈撞船事件後,陸委會主委邱太三和海委會主委管碧玲的強硬反應。

而民進黨政府在撞船事件之初的強硬作風,高永光認為,主要是因為美國國務院發言人米勒於2月20日表示,正在密切關注北京行動並呼籲克制,勿片面改變現狀,也敦促中國與台灣進行有意義對話,減少誤判風險;民進黨因此研判,美方支持台灣,而對事件處理展現強硬態度。

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