若中加達成貿易協議 川普威脅對加拿大貨物課徵100%關稅

美國總統川普(右)威脅若加拿大與中國達成貿易協議,將對加拿大所有貨物徵收100%關稅。圖/合成自卡尼與川普官方《推特》帳號
美國總統川普(右)威脅若加拿大與中國達成貿易協議,將對加拿大所有貨物徵收100%關稅。圖/合成自卡尼與川普官方《推特》帳號

當地時間上周六(24日),美國總統川普(Donald Trump)在個人社群強硬發文表示,若加拿大與中國達成貿易協議,將立即對所有加拿大進口貨物課徵100%關稅。此言一出,再度加劇美加兩國間自兩世紀以來最嚴重的緊張關係。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,事件起因於加拿大總理卡尼(Mark Carney)上周在北京宣布,中加兩國達成部分關稅緩解協議。中國同意降低對加拿大農產品的關稅,而加拿大則將允許4.9萬輛中國製造電動車以大幅降低的關稅稅率進入加拿大市場。此前,加拿大於2024年與美國協調,對中國電動車課徵汽車關稅。

川普在貼文中警告:「如果『卡尼州長』(Governor Carney)以為能讓加拿大成為中國貨物進入美國的『中轉港』,那他就大錯特錯了。中國會徹底吞噬加拿大,包括摧毀他們的企業、社會結構與整體生活方式」。美加關係惡化已非一日。川普自一年前重返白宮以來,已對加拿大貨物多次課徵關稅、質疑加拿大作為國家的存續性,甚至多次開玩笑稱要將加拿大納為美國第51州。他曾以此嘲諷前總理杜魯道(Justin Trudeau)為「州長」,如今首次將同樣稱呼用在卡尼身上。

這是川普上周表示卡尼與北京達成貿易協議「是好事」且「他應該這麼做」後的急轉彎。當時川普還對記者說:「如果(加拿大)能跟中國達成協議,那就去做吧」。如今態度180度轉變,顯示他對中加協議內容或潛在影響產生疑慮。

衝突導火線之一,是卡尼上周在瑞士達沃斯(Davos)《世界經濟論壇》(World Economic Forum)發表演說。他罕見獲得全場起立鼓掌,宣稱「由美國主導的基於規則的國際秩序已經結束,不會回來」。卡尼指出,在當前大國以關稅作為槓桿、金融基礎設施作為脅迫工具、供應鏈成為可被利用弱點的時代,「中型強國」應組成新聯盟以因應變局。

雖然演說未直接點名任何國家,但國際媒體普遍視為對川普政策的間接批評。隔日川普在同一論壇發言時,毫不掩飾地回擊,指加拿大從美國拿走許多「免費好處」,並稱「加拿大之所以存在,是因為美國」。他直接對卡尼喊話:「記住這一點,馬克,下次再發表言論時」。

卡尼隨後在魁北克市回應:「加拿大與美國在經濟、安全及文化交流上建立了非凡的夥伴關係。但加拿大並非『因為美國而存在』,加拿大之所以蓬勃發展,是因為我們是加拿大」。卡尼並在個人社群發布影片,呼籲民眾積極購買加拿大產品,以應對來自外部的經濟威脅。他強調:「我們無法控制他國行為,但能成為自己最好的客戶,用加拿大產品建設國家」。此舉加劇美加貿易緊張,卡尼的「購買國貨」號召被視為強化內需、降低對美依賴的回應策略。

川普也隨即撤銷先前邀請卡尼加入其「和平委員會」(Board of Peace)的邀請。加拿大官員表示,原本有意接受,但對該委員會的結構與決策過程有所疑慮,且不會支付10億美元成為永久成員。

加拿大約有四分之三的出口銷往美國。在川普關稅與威脅壓力下,卡尼積極推動出口多元化,包括加強與中國、印度等國的貿易關係。加拿大負責加美貿易的部長勒布朗(Dominic LeBlanc)在個人社群回應:「我們沒有追求與中國的自由貿易協定(FTA),所達成的是解決若干重要關稅議題」。他強調,政府將持續確保加美貿易關係惠及兩國勞工與企業,同時強化全球貿易夥伴關係。

目前尚不清楚川普所指的「與中國協議」是否針對本月宣布的有限協議,或是更全面的自由貿易協定。加拿大官方多次澄清並未與中國談判全面自貿協定。白宮尚未回應相關詢問,包括100%關稅是否適用於符合《美墨加協定》(USMCA)的貨物、具體實施細節等。

分析指出,此波關稅威脅恐進一步衝擊已因過去一年關稅戰而大幅下滑的雙邊貿易、加拿大民眾對美國的觀感,以及跨境旅行。加美兩國共享約5525英里邊界,傳統上為最緊密的盟友與貿易夥伴,如今關係卻陷入空前低谷。

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