衣冠城/梅花新聞網主筆
哈佛大學教授格艾利森（Graham Allison）近日在達沃斯世界經濟論壇上預測，美國總統川普第二任期內，中美可能簽署第四份聯合公報，且其約束力將強於以往三份，這一觀點引發廣泛討論。這可能預告中美領導人可能尋求穩定關係的意願，也凸顯當前地緣政治緊張下川普的務實考量。
艾利森以「修昔底德陷阱」理論聞名，他認為中美作為崛起與守成大國，正處於歷史性競爭中，但雙方高度經濟糾纏形成「互相威懾」，促使合作。 在達沃斯論壇，他指出川普曾試圖以145%關稅壓制中國，卻因中國稀土供應鏈反制而退讓，形成TACO（Trump Always Chickens Out）現象，只有面對能造成同等傷害的對手，川普才選擇妥協。他預期川普4月訪中，可能就台灣、貿易等議題達成共識，第四公報將鎖定更強約束，如避免台灣成為引爆點。
過去中美三份聯合公報奠定「一個中國」政策作為中美互動基礎。第一份1972年《上海公報》承認台灣問題核心，雙方同意和平解決；第二份1979年《建交公報》美斷絕與台「邦交」，承認北京為中國唯一合法政府；第三份1982年《八一七公報》美承諾逐步減少對台武器銷售。
但是這些公報雖具政治約束力，但非法律條約，美國仍依《台灣關係法》售台武器，形成「一個中國政策」與「一個中國原則」的微妙差異。 艾利森預測在中美「大交易」的背景下，第四份將公報可能更具約束性，或許納入貿易、科技、台灣「紅線」，反映當前供應鏈互賴的現實。艾利森強調，台灣是潛在引爆點，雙方視賴清德「獨立傾向」為威脅，可能在公報中以相似語言界定「不穩定因素」。公報可能包括對台海現狀的共識性敘述與危機管理機制，例如高層對話渠道、軍事通報制度與規避意外衝突的承諾。艾利森樂觀認為，第四公報將有助於奠定中美「正面關係基礎」。
中美第四公報若成，將會大大緩解「修昔底德陷阱」所帶來的緊張，為印太盟友（如台、日、菲）設緩衝，避免台灣成代理戰場。 對台灣，意味美中進一步限制台獨空間，強化現狀。然而，公報也可能削弱美國戰略模糊的空間，使中國大陸加強對台灣統一的壓力。
川普為了體現務實主義，中美從對抗轉向「和而不同」，雙方簽訂第四公報可能性機率不小，甚至成為川普重要的政治遺產。但面對國內鷹派的阻力，敏感的台灣議題很難在第四公報中一錘定音。反之，美國對台軍售問題都尚未讓中方得到滿意的結果，簽一份徒具形式的第四公報似乎也無必要。習近平4日晚間與美國總統川普進行了通話，習近平強調，台灣議題是中美關係中的核心議題，要求美方慎重處理對台軍售議題；川普則表示重視中方在台灣議題上的關切，承諾其任內會保持美中關係的穩定。這次通話顯示雙方對台海議題有某種共識，都不希望成為兩國關係的障礙，這樣的氛圍對於第四公報的出現是正面的。
艾利森關於第四份聯合公報的預期，既是一種對當前中美關係「互相威懾與高度糾纏」結構的觀察，也提出一個可能的外交框架，幫助雙方在衝突風險與戰略競爭中尋求最低限度的共識。第四份公報如果成真，其歷史意義不亞於第一份連結冷戰結束與中美建交的《上海公報》，將成為21世紀大國關係新階段的重要里程碑。
