衣冠城/梅花新聞網主筆
2021年，立陶宛創歐洲首例，允許我國以「台灣」為名設立代表處，當時被譽為全球反制威權擴張的民主標竿。然而，時隔四年，隨着立陶宛政黨輪替，新任總理魯吉尼涅近日在受訪時卻拋出了沉重的比喻：她認為當初的決定如同「跳到火車前面，結果輸了」，並表示不排除將「台灣代表處」更名為「台北代表處」以修復與中國的關係。這番言論在台北與維爾紐斯之間的外交危機，也引發了關於中小型國家如何在強權夾縫中生存的深刻討論。
魯吉尼涅的「撞火車」論反映出立陶宛新政府對前任「價值外交」的全面檢視。2021年的決策固然贏得了國際民主陣營的掌聲，卻也讓立陶宛承受了中國史無前例的經濟制裁，包括貿易禁運與供應鏈排除。對於一個人口不到 300 萬的小國而言，儘管台灣在半導體與雷射產業上給予了技術與資金支持，但這些中長期的投資短期內難以完全抵銷與中國貿易中斷帶來的震盪。
新政府的發言顯示出其外交核心已從「理念驅動」轉為「利益優先」。魯吉尼涅直言，外交政策應服務於國家利益，而非「所謂的價值觀」。這種轉向並非立陶宛獨有，而是全球政治進入深水區後，許多國家在面對經濟壓力時，被迫在道德高標與民生現實之間尋求平衡。
魯吉尼涅指責前任政府「衝得太快」，並強調該決定未與歐盟及美國充分溝通。這點出了中小型國家在推動敏感外交議題時的戰略困境。當立陶宛獨自站在抗中前線時，雖然獲得了道德光環，卻也陷入了戰略孤立。儘管歐盟後來推出了「反脅迫工具」法案，給予道義支持，但對立陶宛而言實質幫助有限，歐盟大國的態度仍是關鍵。
立陶宛如果從「台灣」回歸「台北」，是退回安全區，但對於台灣而言，這卻是外交的一次挫折。面對立陶宛的擺盪，台灣外交部重申「名稱是雙方共識」，並強調雙方實質合作仍在繼續。
立陶宛政治人物的言論再次提醒：國際政治沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。台灣在追求國際參與的過程中，不能空談價值，必須預見到民主盟友可能因國內政局更迭而產生的政策修正。
同樣在波羅的海三國中的愛沙尼亞，也是值得注意。該國自2023年即與台灣談判設立代表處事宜。2025年11月日經亞洲報導，談判卡關兩年，主要因台灣希望比照立陶宛模式用「台灣」名，愛沙尼亞擔憂中國報復而猶豫不決。立陶宛新政府的轉向，或許是對台灣回歸務實外交，先求有再求好的提醒。台灣應以此反思如何將「價值外交」升級為「韌性外交」，不僅是靠共同價值觀維繫關係，更要透過關鍵產業的嵌入，讓夥伴國家在面對壓力時，覺得在政治價值之外仍有實質收益。
