美菲戰略對話重申台海和平重要性 強調第一島鏈嚇阻侵略

美方承諾持續推動菲律賓軍隊與海岸防衛隊現代化,並擴大在菲部署尖端飛彈與無人系統,圖為美菲2025年「肩並肩」聯合軍演。圖/中央社
美方承諾持續推動菲律賓軍隊與海岸防衛隊現代化,並擴大在菲部署尖端飛彈與無人系統,圖為美菲2025年「肩並肩」聯合軍演。圖/中央社

第12屆美菲雙邊戰略對話16日在菲律賓首都馬尼拉舉行。美國國務院隨後發布聯合聲明指出,集體防衛對於在第一島鏈任何地點嚇阻侵略至關重要,並重申維護台灣海峽和平與穩定的重要性,同時以強烈措辭譴責中國大陸在南海的脅迫行為。

聲明指出,雙方承諾在印太區域保持高度警戒,防止衝突發生,並透過強化嚇阻手段與軍事合作,確保海上航道暢通,不受任何國家任意控制。美菲強調,集體防禦機制對於阻止並嚇阻第一島鏈範圍內任何侵略行為至關重要。

雙方也再次確認1951年《美菲共同防禦條約》(MDT)承諾。根據條約內容,若任一方本土、太平洋轄區島嶼領土、軍隊、公務船舶或飛機遭武力攻擊,雙方將共同採取行動因應。聲明並明確指出,任何在太平洋(包括南海)對菲律賓公務船隻、軍機或海岸防衛隊的武力攻擊,都可能觸發美方防禦義務。

在南海議題上,美菲譴責中國「非法、脅迫性、侵略性與欺騙性」行為,認為相關作為損害區域和平穩定與經濟發展。雙方並強調,堅決反對任何威脅或使用武力侵犯國家領土完整與政治獨立的行徑。

針對台海局勢,聯合聲明再度提及「重申台灣海峽和平與穩定的重要性」。雖然這並非美菲首度公開表態,但在菲律賓近年加速強化防務、美方增加於菲境內部署尖端武器背景下,此番措辭被外界視為具有更明確的戰略意涵。分析指出,作為第一島鏈南端關鍵節點,菲律賓在區域防衛架構中的角色日益重要,台海與南海安全連動性愈發明顯。

在軍事合作方面,雙方將強化「聯合作戰能力」(interoperability),並規劃更貼近實戰情境的演習。聲明指出,2024年至2026年間,雙方將進行超過500項軍事演習與交流。美方也承諾持續推動菲律賓軍隊與海岸防衛隊現代化,並擴大在菲部署尖端飛彈與無人系統,包括於「肩並肩」軍演中運用的海軍陸戰隊遠征船艦攔截系統。

根據聲明,美國已於2026財政年度編列1.44億美元,用於強化「加強國防合作協議」(EDCA)據點基礎設施建設。EDCA允許美軍使用菲律賓基地進行聯合訓練與裝備預置,但不屬常駐性質。相關資金將用於提升跑道、燃料儲存與後勤設施,以強化快速反應與區域韌性。

除軍事面向外,雙方亦將安全議題延伸至經濟與能源領域。聲明提到,美菲將強化關鍵礦產供應鏈合作,建立安全且符合標準的供應體系,降低對單一來源的依賴。同時,美方將協助菲律賓推動小型模組化反應爐(SMR)發展,提供150萬美元設置小型反應爐控制室模擬器,並派遣專家協助核能教育與人才培育,確保核安與防擴散標準。

此外,美菲也展現「小多邊」合作趨勢,預告將與日本舉行外長級三邊政策對話,並持續推動美、菲、日、澳四國國防部長級會談,構築多層次區域威懾架構。

美菲雙邊戰略對話自2011年啟動,為雙方討論政治、安全與經濟合作的重要平台。在區域情勢持續升溫之際,本次聲明將台海、南海與第一島鏈安全整合於同一戰略框架之下,顯示美菲同盟關係正進一步深化,也為印太安全局勢投下新的觀察焦點。

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