張榮恭／中國國民黨副主席
今年2月9日、10日，中共中央對台工作會議在北京舉行。根據新華社發出的新聞稿，這項會議與去年的差異，是在維持政策延續性的同時，釋出了和緩台海局勢的重要信號。
這在民進黨政府執意其台獨言行的形勢下，值得重視。既是回應鄭麗文出任主席後中國國民黨積極的兩岸路線，也是回應台灣主流民意期待，還鋪陳了各方預期的中美峰會就台灣問題達成進一步諒解的條件。使得今年的兩岸關係可望增進和平發展，除非民進黨政府蓄意鋌而走險，大陸才會採取霹靂手段。
大陸對台政策的延續性，首要是確立國家統一目標。自2002年以來的中共十六大，十七大、十八大、十九大、二十大的報告中，都一致性地寫進「解決台灣問題，實現祖國完全統一」這句同樣的表述，那麼對台工作會議重申統一目標便屬必然。而據新聞稿，與去年不同的是中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧在會議上的講話中，於推進統一大業之語的前面，加進了「堅定不移推進兩岸關係和平發展」此句為去年所未發佈，使得在尚未統一之前，得以形塑兩岸關係和平發展的時間與空間，將對台海局勢產生緩解效應。
固然大陸平時也都宣揚推動兩岸關係和平發展，然而，如何透過新聞稿發佈對台工作會議的重點，應是經過慎重考量。由於台灣執政者否定九二共識，造成兩岸協商與聯繫機制中斷，加上民進黨政府百般阻撓兩岸交流，以致近年僅由大陸單方推動推兩岸關係和平發展。
去年11月中國國民黨高層人事改組後，改變了過去保守的兩岸路線，在本土意識的基礎上強調兩岸之間的民族認同／台灣人也是中國人，以及堅持兩岸之間行之有效的政治互信／九二共識、反對台獨，進而於2月3日在北京恢復舉行時隔十年之久的國共兩黨智庫論壇。鄭麗文還表示願在兩岸既有的政治基礎上訪問大陸。相較於2005至2016年國民黨頂層人物每年都一至二次訪問大陸，至今已十年未有此舉。而這十年正是台海愈趨動盪的時期。因此，在國共兩黨互釋對話溝通的誠意後，兩岸關係和平發展可望由近年僅由大陸單方推動而轉變為兩岸共同推動，對兩岸人民都有利。
過去三年半，大陸透過六次圍台軍演展示了包夾打擊台獨的能力，已獲台灣各界和國際各方認知，大陸就更具自信透過與台灣民間良性互動來發展兩岸關係，應為台灣各界樂見，也會受到亞太各國歡迎。這項信息對於自稱要消除一切戰爭的美國總統川普來說，還可能藉中美峰會來表態制約台獨，以防美國被台獨蠢動拖下水。
大陸的政策方向也反映在對台工作會議新聞稿寫上王滬寧說的「維護台海和平穩定」此亦為去年所未報導。今年以這句話取代了「塑造祖國必然統一大勢」，相較之下，和緩之意明顯，應是判斷除了台灣主流民意企盼台海風浪減緩外，亦與國民黨願意促進兩岸交流合作來降低台海風險有關。如果「台獨」動向受到制衡，台海和平穩定就有機會，值得各方把握。
去年會議沒有報導出來的「兩岸一家親」文字，今年由王滬寧重新提出，作為暢通兩岸人員往來、擴大兩岸民間交流與基層交流、支持台灣民眾尤其青年到大陸發展的宗旨，並且加寫「共同弘揚中華文化」。顯示今年大陸對台工作將更積極促進兩岸民間往來、讓利合作，以及文化交流，將與民進黨政府遂行「去中國化」和鼓動兩岸人民對立互斥形成對比。
習近平於2013年2月會見中國國民黨榮譽主席連戰時曾指出，「兩岸一家人」。2014年2月，習近平再度會見連戰，進一步表示「兩岸一家親」。一字之別，意涵更大。畢竟一家人之間偶有分歧，重者釀成衝突；若是一家親，意謂家事由家人商量解決，即可消弭爭議，境界更高。今年對台工作會議新聞稿的文字調整，可謂強化了對台灣民眾的善意。
民進黨政府動輒以所謂中共統戰為由來嚇阻兩岸交流，其實是自我限縮甚至葬送兩岸和解與和平的機會。在中共的基本理論中，「統一戰線」與「武裝鬥爭」本來就是「黨的領導」下的和戰兩手，當和的一手失去效用，才會採取戰的一手。台灣選擇與大陸擴大和諧往來，就能避免兩岸軍事對決。交流致和，斷流招戰，民進黨政府如果願對兩岸交流鬆綁，將是功德，難道還要繼續做下去嗎？
今年王滬寧重申的「促進兩岸同胞心靈契合」，也是去年新聞稿所無。心靈契合亦為習近平親自提出的理念。習近平於2013年6月會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄時曾說，「國家統一不只是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞心靈契合」。這句話後來由習近平在多個場合公開提出，成為大陸推動兩岸交流的指導思想。
心靈契合是需要久久為功的。這與上述兩岸關係和平發展、台海和平穩定、兩岸一家親相互呼應，皆為柔性表述，是基於台灣民眾不希望台海發生戰爭及國民黨積極訴求避戰謀和，都可促使台海局勢趨緩，形成新的契機。除非民進黨政府蓄意升高對抗，甚至鋌而走險。
至於針對台資企業，去年會議的用詞是「支持大陸台商台企發展」。今年則在重申此話之後，增加了「完善惠及台胞台企政策措施」，顯示更具著重點，符合在大陸的台胞與台企所需。
而堅持一中原則和九二共識、打擊台獨挑釁、反對外力干涉等，都仍是大陸對台政策的基本立場，今年的會議維持一貫。兩岸關係歷程已經證明，台灣任何執政者若真心謀求兩岸和平共榮，路徑絕對存在，那就是從中華民國憲法和兩岸人民關係條例所定位的兩岸同屬一個中國出發。而既然是根據台灣現行根本大法而來的兩岸和平，當然是有尊嚴的和平，此即國民黨的立場。
據台北遠見雜誌年初發布的民意調查指出，63.9%民眾不願自己或家人上戰場，僅25%願意；53.9%民眾認為政府應維持兩岸友好而非只靠對美軍購，僅21.8%持相反意見。因此，在民進黨政府拒不認同九二共識，卻又沒有膽量跨越法理台獨的形勢下，國民黨更需結合社會力量，站穩憲法和法律體制關於兩岸不是國與國的定位，增進兩岸良性互動，推動雙方和平共榮。
（本文轉載自《中國評論通訊社》）
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