在美國最高法院裁定川普(Donald Trump)政府推出的關稅措施違法後,歐洲議會貿易委員會23日緊急踩煞車,暫緩表決去年由川普與歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)達成的美歐協議,等待美國關稅安排的法律狀態進一步明朗。根據估算,若疊加既有最惠國待遇稅率,歐盟出口商品平均關稅將達15.8%
綜合英國《金融時報》、美國政治網站Politico報導,該協議是在去年7月於川普位於蘇格蘭坦伯里(Turnberry)的高爾夫球場達成。根據協議,大多數歐盟出口產品適用15%的稅率,歐盟則同意將對美國工業產品以及部分農產品的關稅大幅下調,最低可降至零。
不過,在最高法院上周裁定川普原先實施的關稅違法後,川普隨即改以另一項法律授權,倉促推出15%的全球性關稅。此舉在歐盟內部引發不安。
歐洲議會貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)表示,鑑於當前的「關稅混亂」,除了延後批准外別無選擇。他說:「我們希望美國明確表示他們會遵守協議。我們需要穩定性,這對投資尤為重要。」多數政黨均支持延期。
隸屬自由派「復興歐洲」(Renew Europe)的歐洲議會議員卡爾斯布羅(Karin Karlsbro)表示,在釐清最高法院裁決將如何影響關稅安排之前,議會不可能就坦伯里協議進行表決。她指出:「美國必須讓貿易政策重回正軌;這種程度的混亂完全不像話。」
立場支持坦伯里協議的中右翼「歐洲人民黨」(European People’s Party)首席談判代表佐夫科(Željana Zovko)則表示,延後應是暫時性的。她說,歐洲目前的責任是履行承諾、確保法律上的穩固性,並以迅速且負責任的方式完成協議,任何進一步拖延都將損害歐盟的公信力,並向跨大西洋夥伴釋放錯誤訊號。
德國籍歐洲議會議員卡瓦齊尼(Anna Cavazzini)表示:「當務之急必須是為剩餘50%的鋼鐵、鋁及其衍生物關稅尋找解決方案。現在球在美國那一方。關稅極不受歡迎,且並未帶來川普承諾的工業就業機會。」
根據獨立貿易監測機構Global Trade Alert的分析,若加上既有的最惠國待遇稅率,歐盟出口商品平均將面臨15.8%的關稅負擔。部分產業,如飛機零組件與製藥產品,原本獲豁免,但在坦伯里協議中,美方曾承諾免稅的若干產品,如今仍面臨關稅。
代表27國談判貿易協議的歐盟行政部門,已對川普最新關稅動作表達失望。執委會22日表示,當前情勢不利於實現「公平、平衡且互利」的跨大西洋貿易與投資,並要求川普政府對最高法院裁決後擬採取的步驟提供完整且明確的說明。
歐盟執委會貿易事務發言人吉爾(Olof Gill)表示,美國需要精確說明目前的實際狀況。他指出,歐盟貿易專員謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)預計於23日稍晚向成員國大使簡報。
吉爾說,「歐盟的意向是在自身責任範圍內履行並持續落實與美國達成的協議內容。同樣地,我們期望美方能清楚交代實際情況,以便他們能繼續履行其協議義務。」他補充,目前歐盟一方面等待美方釐清立場,另一方面也同步與成員國及歐洲議會議員進行磋商。
川普23日再度透過社群媒體放話,重申他的關稅威脅,表示任何試圖在最高法院裁決後「耍花招」的國家,將面臨更高、甚至更嚴厲的關稅,並警告「後果自負」。
