蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
2026年初春，東亞外交舞台上演著極為矛盾的兩幕戲。一方面，北京接連迎來英國、加拿大、德國等西方大國的領袖，外交氣候彷彿迎來「小陽春」；另一方面，與一衣帶水的鄰邦日本，關係卻急速凍結至冰點以下。中國大陸商務部於2月24日宣布，禁止向三菱造船等20家日本實體出口軍民兩用物項，並將另外20家日企列入關注名單。
這項被日媒形容為「瞄準日本軍工心臟」的精準打擊，是對日本首相高市早苗上台後一系列挑釁言行的強力反制。從靖國神社周邊的蕭條，到北京高級日本料理店的接連倒閉，再到昔日人滿為患的赴日航班如今載客率滑落，種種跡象皆顯示，中日關係正跌入邦交正常化以來的罕見低谷，一場涵蓋政治、安全與戰略信任的全面危機正在急速升溫。
政治基石動搖：高市內閣的承諾背離與「台灣有事」風暴
中日關係惡化，根源在於日本政權對四個政治文件的實質性背離。1972年《中日聯合聲明》、1978年《中日和平友好條約》等文件，構成雙邊關係基礎，明確記載日本對台灣是中國大陸領土一部分的「理解和尊重」。然而，高市早苗上台後，其言論徹底打破這一默契。
高市早苗在眾院壓倒性勝選後，施政演說雖表面提及「推進戰略互惠關係」，但去年11月便以首相身份發表「台灣有事」危險答詢，將純屬中國內政問題扭曲為「國際安全議題」，不僅違反1998年《中日聯合宣言》「只同台灣維持民間往來」的承諾，更是對一個中國原則的嚴重挑釁。數據顯示，僅2025年底至2026年初，便有近30名日本國會議員竄訪台灣，實質提升日台官方勾連層級。
面對中國大陸出口管制，高市內閣一方面表達「強烈不滿」，另一方面重申「中國是重要鄰國」，這種兩面手法，顯示對華政策陷入嚴重投機。日本駐中國大使金杉憲治雖感嘆「日中關係多次經歷寒冬」，堅信「破冰之日必然來臨」，但當日中國外交部僅派基層官員出席天皇誕辰招待會，與往年規格形成鮮明對比，顯示大陸官方對日政治互信已跌至低點。
軍事安全對抗升級：從「反擊能力」到「第一島鏈」捆綁
高市內閣在軍事安全領域的動作，直接威脅區域穩定。2025年底通過的2026年度預算，日本防衛費連續14年成長，首次突破580億美元（約9兆日圓），較2022年度激增67%。這筆預算核心用於採購、研發射程1000公里以上的「12式反艦飛彈改進型」及美製「戰斧」巡弋飛彈，耗資逾62.6億美元（約9,700億日圓）。日本正從「專守防衛」徹底掙脫，加速構築「對敵基地攻擊能力」。
更令人憂心的是，日本軍事擴張正與美國印太戰略深度嵌合。在川普2.0政府擔任國防部次長的艾爾布里奇．科爾比（Elbridge Colby），成為危機關鍵推手。這位童年曾在東京生活的戰略家，主張為應對中國崛起，必須強化同盟軍事能力並整合至美軍體系下。他1月底訪問日韓時明確表示，將確保「第一島鏈不可侵犯」，亞洲穩定必須「通過實力達成」。外媒盛傳，川普已將極東軍事戰略「幾乎全權委託」科爾比，意味日本防衛政策正被納入美國對華圍堵戰車。
在此背景下，高市內閣預計3月訪美，傳聞將帶去兩份「伴手禮」：對美投融資5,000億美元具體方案；將防衛費提升至GDP佔比3.5%甚至5%的驚人承諾。對此，中國國防部發言人2月28日嚴正警告，日本當年以「存亡危機」為由發動侵略，如今右翼故伎重施，國際社會應堅決抵制日本「新軍國主義」妄動。
外交布局的冷暖：孤立日本與北京「訪華熱潮」
在與日本關係陷入僵局同時，中國大陸外交布局在全球取得突破，使日本戰略處境更顯尷尬。數據顯示，僅2026年初，加拿大、英國、德國、芬蘭等多國領導人密集訪華。英國首相施凱爾（Keir Starmer）率60餘名商界領袖訪中，時隔8年重啟首相訪中行程；加拿大總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，兩國就解決電動車、油菜籽等貿易爭端達成共識。
這波「訪華潮」顯示，即便地緣政治緊張，務實經貿合作仍是多數國家優先選項。中國經濟2025年成長5%，總量突破140兆元人民幣的韌性，對渴望擺脫通膨壓力的西方國家極具吸引力。相比之下，將經濟和安全議題過度政治化的日本，對中外交顯得孤立。
一位2月初訪問北京的日本學者觀察，北京市井無反日氛圍，市民態度甚至更友善，滿街行駛的中國大陸國產電動車（如比亞迪「秦」）更顯示科技實力躍升。然而官方與菁英層面截然不同：該學者與北京經濟學家座談結論是，中日關係改善「無計可施」；對方更感嘆，當年八國聯軍各國如今紛紛與中國修好，「只剩下日本還在對抗」。這種民間友善、官方冷凍的「政冷經溫」現象，恰恰反映兩國結構性癥結。
中日關係正站在懸崖邊緣。高市內閣挾著超高支持率，試圖透過追隨美國戰略、強化軍備、打「台灣牌」來確立其執政地位，但此舉嚴重誤判了中國大陸維護核心利益的決心。從禁止出口管制到國防部的嚴厲警告，中方的反制步步為營且精準有力。
然而，危機之中仍存轉機。正如日本駐華大使所言，「沒有永遠無法天亮的黑夜」。兩國經貿往來密切，民間交流基礎深厚，北京街頭的「愛心」短片熱潮，某種程度上也反映出中國社會對和諧與善意的渴望。若日方能夠回歸四個政治文件的初心，以實際行動停止在台灣等核心問題上的挑釁，而非僅停留在「溝通」與「冷靜」的口頭表態，那麼冰封的關係或許仍有融冰之日。否則，在2026年這個春天，東亞上空飄蕩的將不只是政治寒流，更可能是軍備競賽的烏雲。
