美國最高法院上月(2月)20日,以6比3票裁定總統唐川普(Donald Trump)依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所實施的多數全球關稅違法,宣告這些關稅逾越總統權限。
此一重大敗訴導致企業紛紛提起訴訟,截至目前,針對關稅退稅的訴訟案件已超過2000件,凸顯進口商對政府是否願意迅速退還已收取逾1700億美元(約新台幣5.4兆元)關稅的強烈疑慮。
彭博報導,最高法院裁定由首席大法官羅伯茨(John Roberts)撰寫,多數意見認為《IEEPA》雖授權總統在國家緊急情況下規管進口,但不包括課徵用以籌措財政收入的關稅,此權力屬國會專屬。法院未就已收取關稅的退還問題作出明確指示,將此議題交由紐約的美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)處理。
Trump Faces 2,000 Tariff Lawsuits Following Supreme Court Loss https://t.co/Jbesm5jtbe
— Bloomberg Law (@BLaw) March 3, 2026
裁定公布後短短幾天內,已有超過100家企業新提起訴訟,包括知名物流巨頭聯邦快遞(FedEx)、家電品牌戴森(Dyson)、零售商Dollar General、隱形眼鏡與護理產品公司博士倫(Bausch & Lomb)、服飾品牌Brooks Brothers,以及化妝品品牌Sol de Janeiro USA等。化妝品巨頭歐萊雅(L’Oréal)旗下單位、鞋類品牌On Holding與Skechers USA也加入求償行列。聯邦快遞在聲明中表示,已採取必要行動保護其作為進口商的權利,若獲退稅,將轉發給原本承擔費用的貨主與消費者。
彭博分析,這些新案件使總訴訟數突破2000件,但這僅佔數十萬家曾繳納關稅的進口商一小部分。貿易律師指出,大型上市公司加入訴訟行列,將為中小企業帶來「政治安全感」與「從眾效應」,降低對白宮報復的恐懼。中小企業過去因缺乏議價能力或供應鏈彈性,常被迫吸收或轉嫁關稅成本,如今見到FedEx等巨頭出手,更傾向跟進。
川普上月(2月)20日裁定出爐後表示,「我想這得透過訴訟解決」,並預測過程可能耗時數年。他暗示政府可能反對退稅,或至少不會讓程序順利進行。司法部預計本周五(6日)就原訴訟後續步驟提出意見,這將顯示政府處理速度的意願。
美國國際貿易法院過去曾處理過大規模退稅案,例如1998年最高法院廢除港口維護稅後,成功管理數千件求償。但本次規模空前龐大,估計總退稅金額可能高達1750億美元(約台幣5.5兆元)。法院目前已自動暫停相關案件,待最高法院程序正式終結後(通常需逾一個月)才重啟。企業律師敦促下級法院盡速行動,以加速退稅程序。
此外,退稅爭議可能引發連鎖效應,包括進口商與零售商之間的分攤成本糾紛。一名紐約男子本周對眼鏡巨頭EssilorLuxottica提起集體訴訟,指控其因關稅導致雷朋(Ray-Ban)太陽眼鏡價格上漲,要求退還多付金額。消費者無法直接向海關求償,即便企業已將成本轉嫁至售價;部分民主黨議員呼籲政府直接發放退稅支票給美國家庭,但目前無相關進展。
分析人士警告,此退稅戰將耗時漫長且複雜,短期內難以看到資金回流。川普政府已表示將以其他法律依據(如新10%或15%全球關稅)取代被廢除的措施,但退稅壓力可能影響財政規劃與貿易談判。
