【梅花社論】重啟核電    賴清德須揭示政策藍圖

核三廠於去年5月17日正式除役,不到一年賴清德總統宣示重啟核二、核三。圖/取自台電官網
核三廠於去年5月17日正式除役,不到一年賴清德總統宣示重啟核二、核三。圖/取自台電官網

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「錯誤政策比貪汙更可怕」,賴政府核能政策急轉彎,非核家園神主牌跌落神壇就是最新例證。令人憂慮的是,台灣的能源供輸與電力問題已升高到國安層次,賴清德總統雖然宣示重啟核能發電程序,並未同步提出全面、永續能源政策藍圖,恢復核二、核三又有漫長程序與層層門檻,台灣能否穩定供電,因應能源風險與挑戰仍充滿變數。

隨著人工智慧(AI)、半導體等尖端科技以驚人速度發展,「電力就是算力、算力就是國力」,已成為經濟軔性與國際競爭的先決條件。台灣能源95%仰賴進口,多次被點名為地表最危險地區,美國智庫早已警示,以台灣的特殊情況,經濟穩定與能源系統將是最可能、也是最大威脅;連美國在台協會處長谷立言也關切台灣供電問題,建議美國可以提供包括核能在內的可靠能源。

但許多綠營人士迄今不能理解恢復核電攸關國家永續發展與安定,仍當作政治議題操作,以為重啟核電只是危機處理,或是政治便宜措施,若不能導正心態,台灣永遠無法脫離錯誤政策帶來的災難。

電力=算力=國力

賴清德推翻非核家園神主牌的理由包括經濟持續成長、國際社會對低碳電力要求、AI發展帶動的用電需求,以及因應中東情勢影響能源供應。其實這些都是蠢蠢欲動的龐大「灰犀牛」,只是民進黨與反核人士基於政治立場選擇性視而不見。

輝達執行長黃仁勳多次表示,抑制AI未來發展的不是晶片而是電力;中國大陸的「十五五規劃」重點之一就是「算電協同」,打通AI發展的算力與電力核心基礎建設;美國總統川普去年5月頒布4項核能行政命令,其中明定2050年核電裝置容量提升到目前的4倍,也就是400吉瓦(GW)。這些都說明了全世界都在為電力未雨綢繆,反觀民進黨執政缺乏前瞻性與危機意識,只會意識形態綁架能源政策,然後自我安慰到2032年台灣供電無虞。

伊朗戰爭引發的能源衝擊表面上是不可預料的「黑天鵝」,對台灣而言卻是隨時可能發生的事態。自從2022年前美國眾院議長裴洛西訪問台灣後,中共已舉行7次圍台軍演,美國專家指出,中共軍機、軍艦飛越台海中線,在台海周邊進行軍事演習或操練成為「新常態」,代表能源運輸成為台灣安全的「阿基里腱」,去年底的「正義使命-2025」軍演嚴重干擾台灣海空運交通,演習科目就包括了要港要域封鎖等。

以美國對於伊朗封閉荷姆茲海峽束手無策,各國對於美國的派艦護航訴求反應冷淡為例,中共任何規模或形式的封鎖,將癱瘓仰賴進口能源的台灣,特別是台灣的液態天然氣(LNG)儲備量只有11天,發電量占比卻高達53.3%,由於綠能發電成效不彰,弊案層出不窮,恢復核能發電成為解決台灣能源困境的必要手段。

攸關國安  核電不可或缺

美國智庫《大西洋理事會》發表「伊朗戰爭測試台灣能源韌性」專文分析,核能與再生能源是台灣達到能源自足的唯二選項;擴大能源安全投資有助台灣準備因應台海突發狀況。去年8月與「大罷免」同步舉行「核三延役公投」,包括賴清德在內的民進黨人士仍堅持反核立場,刻意忽視電力不足、電價上漲、空氣污染、能源系統脆弱等問題,如今賴清德政策急轉彎是不得不向現實低頭,符合台灣利益的舉措。

從核一於2019除役、核二2023年停機、核四於2015年正式封存,到核三於去年5月停機,台灣核能爭議永無休止,浪費7年的珍貴時間,後果由台灣人民與產業承擔。現在令人擔憂的是賴清德並未能擺脫政治包袱,效法歐盟執委會主席馮德萊恩公開承認,過去放棄核能的決策是一項「戰略錯誤」。

為了避免黨內炸鍋內爆,賴清德沒有徹底切割過去錯誤政策,反而企圖合理化,他說去年5月17日核三停止運轉代表了成功進入非核家園階段;行政院長卓榮泰則硬拗「反核這個議題,不是所謂的神主牌」。賴清德與卓榮台的詭辯敘事令人懷疑他們只是為「昨是今非」找台階下,洗白過去反核污點,也給反核人士反對、干擾重啟核電的空間。

重啟核電將決定台灣經濟發展與國家安全,現在只見賴清德拋出變化球,並提出核電重啟必須符合「核安無虞」、「核廢有解」及「社會共識」三大核心條件,尚未展現果斷與決心,向國人正式宣告結束反核,同時發表完整政策說明,闡述其目標、理念、具體行動方案。

擁核思維全球迅速發酵,川普誓言復興核能,德國總體梅爾茨批判廢核計畫嚴重錯誤,日本經歷福島核災後也積極重啟核能,各國都在與時間賽跑,為核電布局。西方名諺有云「遲到總比不到好」,賴清德除了幡然覺悟外,更要以國家領導人身分親自投入,為國家永續發展,長治久安,加速落實復核工程

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