蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
正當國際社會仍在評估美國與伊朗軍事衝突的後續效應之際，川普總統於3月31日投下震撼彈，表示即使未與伊朗達成戰爭終結協議，美國仍將在兩到三週內從伊朗撤軍。川普已於美東時間4月1日晚間發表全國演說，重申撤軍意向，並首次正式提出以伊朗重新開放荷姆茲海峽作為停火條件。受撤軍預期影響，全球金融市場劇烈波動，美股三大指數大幅上漲，國際油價則應聲回落至每桶100美元以下。
撤軍宣言背後的戰略考量與矛盾
川普總統明確表示，美國發動對伊朗攻擊的核心目標，是阻止伊朗擁有核武，而此一目標已然達成。他宣稱美軍已徹底摧毀伊朗軍事能力，雖然美國並未以伊朗政權更迭為目的，但由於戰爭傷亡的結果，目前伊朗已出現「更易接觸、較為理性」的新領導層。這種論述意在為撤軍建立正當性，但未獲得伊朗認同，德黑蘭當局強調伊朗不會滿足於簡單停火，而是要求整個地區的衝突徹底結束。
川普的撤軍說法與美國近期的軍事部署呈現明顯矛盾。在發表撤軍言論的同時，美國持續向中東地區增派兵力，使攻擊機部署規模擴大一倍。川普在演說中雖重申撤軍意向，卻也明確表示若伊朗重新發展核能力，美軍可返回進行「定點打擊」。此外，以色列的回應仍是變數，以軍過去數日內已對伊朗大量目標發動空襲，若特拉維夫在美國撤軍後採取更激進行動，可能迫使美國重新介入區域衝突。這些不確定性意味著，即使川普表達撤軍意願，實際執行層面仍面臨諸多阻礙。
荷姆茲海峽封鎖問題的僵局與美國的卸責
川普在演說中特別針對荷姆茲海峽封鎖問題表達強烈不滿。他透露當美國曾考慮為行經該海峽的民間船隻提供護航時，北約盟國及其他夥伴國家並未積極回應支援請求，他對此「深感厭惡」。川普表示美國幾乎不透過荷姆茲海峽進口原油，因此該問題應由仰賴此航道的國家「自行解決」，直言「如果法國或其他國家想要獲取石油或天然氣，他們就自己穿過海峽，自己保護自己」。他更將重新開放海峽作為停火的正式條件，表示只要伊朗開放海峽等「特定要求」得到滿足，他對停火持開放態度。
儘管川普試圖讓美國從護航責任中抽身，但全球原油市場的連動特性將使美國難以真正置身事外。若海峽封鎖狀態持續，國際油價將維持高檔，最終透過汽油價格上漲轉化為美國國內消費者的不滿情緒。更關鍵的是，伊朗已明確表態不會因美國的「表演性舉動」而開放海峽。最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊重申將封鎖荷姆茲海峽作為反制手段，革命衛隊聲明海峽局勢處於其「完全掌控」之下。若未達成正式戰爭終結協議，伊朗將持續封鎖海峽作為對美國施壓的經濟武器。
撤軍後的區域權力真空與全球能源版圖變動
美國單方面撤軍若未能達成停戰協議，實質上並未終結戰爭狀態。對伊朗而言，美國軍事存在的削減不代表衝突結束，反而可能被解讀為妥協訊號。伊朗總統裴澤斯基安表示，伊朗願意結束衝突，但前提是獲得「強而有力的保證」確保未來不會再次遭受攻擊。伊朗外交部更明確指出，不會接受短期停火，而是要求整個地區的衝突徹底結束。若美方無法提供這種保證，伊朗將持續封鎖荷姆茲海峽，單純的撤軍行為不足以穩定區域局勢，甚至可能因權力真空而引發新的衝突熱點。
在川普發表撤軍談話後，全球金融市場迅速反應。西德州中級原油期貨價格一度回落至每桶100美元以下，美股道瓊工業指數上漲2.49%，那斯達克指數飆升近4%；日經225指數大漲超過2700點，漲幅達5.31%。然而市場樂觀情緒能否持續，仍取決於後續停火協議的進展。
對高度依賴中東原油進口的亞洲國家而言，只要荷姆茲海峽封鎖風險持續存在，能源成本就難以回歸常態，進而壓抑經濟成長動能。日本、韓國與中國大陸等主要進口國，必須加速推動能源進口來源多元化與戰略儲備強化措施。
主要行為者對撤軍後局勢的因應與競合
美國撤軍留下的權力真空，正迫使區域內外主要行為者重新校準戰略布局。對海灣阿拉伯國家而言，伊朗的軍事威脅並未隨著美軍撤離而消失，反而可能因缺乏美國即時制衡而更加棘手。沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國等國一方面將強化自身防衛能力，另一方面可能尋求與伊朗進行有限度的外交接觸，以避免衝突失控。與此同時，以色列將美國撤軍視為重大警訊，以軍在過去數日內已對伊朗發動猛烈空襲，試圖在美軍完全撤離前最大限度削弱伊朗軍事能力。未來以色列可能採取更獨立的軍事行動，甚至不排除與海灣國家建立更緊密的安全合作關係，形成某種形式的「區域反伊朗聯盟」。
在美國有意降低對中東安全事務直接介入之際，中國大陸與歐洲國家的角色更加凸顯。作為全球最大原油進口國，大陸對荷姆茲海峽航行安全有著切身利害關係。不同於美國的抽身姿態，大陸可能藉此強化與伊朗的經濟合作，並以更積極的外交手段參與區域安全事務。對大陸而言，穩定中東能源供應不僅是經濟需求，更是其拓展全球影響力的重要切入點。
歐洲國家雖在川普演說中被點名批評，但歐盟在伊朗核問題上長期扮演的調解者角色，使其仍具備與德黑蘭對話的管道。法國、德國等國可能聯合推動新的海峽通行倡議，試圖填補美國留下的護航缺口。川普公開表達對北約盟國的不滿，甚至表示「絕對在考慮退出北約」，這使得歐洲國家在安全上必須更加獨立自主，也意味著未來中東局勢將呈現更明顯的多極化特徵。
川普拋出的兩到三週內自伊朗撤軍的震撼彈，表面上是為美國軍事行動畫下句點，實則揭開了中東地緣政治更為複雜的篇章。4月1日的全國演說確認了這項政策方向，同時揭露了美國與北約盟國之間的深刻裂痕，以及將荷姆茲海峽通航責任轉嫁給其他國家的明確意圖。然而，在缺乏正式戰爭終結協議的情況下，單方面撤軍不僅無法終止敵對狀態，反而可能因權力真空而誘發新的衝突。
在此變局下，中東局勢走向將取決於伊朗是否願意逐步開放海峽、以色列會否採取更獨立的軍事行動、海灣國家能否在美伊之間找到平衡點，以及中國大陸與歐洲國家能否填補美國留下的外交與安全真空。美國的撤軍或許標誌著一種干預模式的終結，但絕非中東動盪的終點。真正的解決之道，在於區域內外主要行為者透過外交途徑建立起可持續的衝突管理機制。
