大陸商務部近日聯合中央網信辦、工信部、農業農村部、文旅部及市場監管總局等六部門,發布《關於更好服務實體經濟 推進電子商務高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出涵蓋五大面向的16條具體措施,旨在促進電子商務與實體經濟深度融合,為中國經濟轉型提供新的動力。陸媒認為,此舉如風水輪流轉,在發展10年,如今電商成為拯救實體經濟的靠山了。
大陸商務部今(6日)在官網發布消息引述電子商務司負責人表示,電子商務「根植於實體經濟、成長於實體經濟」,既是實體經濟的重要組成,也是推動產業升級、激發市場活力的關鍵工具。此次政策的出台,正是希望進一步激發電商內生動力與開放活力,助力鞏固壯大實體經濟根基,實現數位經濟與傳統經濟的深度融合。
連續13年全球最大網購市場 電商成經濟新引擎
根據商務部官方數據,大陸電子商務市場已連續13年蟬聯全球最大網路零售市場,涵蓋國內約2600萬家商戶,服務全球超過32億消費者,顯示電商在國家經濟結構中占據核心地位。
報告顯示,2025年主要電商平台研發強度將超過8%,雲端計算與大數據服務收入年增13.6%,數位技術對實體經濟的賦能作用逐步突顯。農村電商同樣成為亮點,農產品網路零售額年增9.9%,「電商+產業帶」模式已超過2000個,有效促進產業升級與區域經濟發展。
跨境電商發展也表現出顯著增長。根據報告,36個「絲路電商」夥伴國遍布五大洲,跨境電商進出口額已占貨物進出口比重超過6%,成為中國對外經貿的重要新通道。電商產業帶動的就業規模達7900萬人,快遞與物流業務量年增13.6%,輻射效應逐步擴大,形成完整的產業生態圈。
專家指出,這一系列數據表明,中國電商已不再只是零售消費的渠道,而是貫穿製造、流通、農業及服務業等全產業鏈的核心力量,是推動國家經濟高質量發展的重要引擎。
五大面向16條措施 全面推動數實融合
根據商務部表示,該《意見》以「促進與規範並重、效率與公平兼顧、活力與秩序統一」為原則,提出五大發展方向與16項具體措施,構建完善的政策框架。
第一,「賦能增效」:政策提出助力中小企業數位化轉型,深化農村電商應用,培育產業電商,發揮電商優勢鞏固實體經濟根基。中小企業可利用電商平台提升產品銷售效率,拓展市場空間,尤其在農業、製造業及地區特色產業方面,發揮關鍵作用。
第二,「創新引領」:政策鼓勵技術創新應用,加速新技術在電商領域的落地,如人工智慧、雲端計算、大數據及區塊鏈技術,同時推動品質消費與綠色消費模式。線上線下融合被視為核心策略,通過智慧零售、智慧物流及新型社區服務,實現供需動態平衡,提高消費者體驗與市場效率。
第三,「高水平開放」:《意見》提出加快跨境電商發展、拓展「絲路電商」、推進制度型開放及規則銜接,建立全球共享的中國電子商務市場。這不僅有助於吸引外資,也有利於中小企業進軍國際市場,形成更加公平、開放的市場環境。
第四,「良好生態」:政策明確要求壓實平台責任,加強常態化監管,確保企業依法合規出海,推動市場各方共贏發展。平台企業被視為市場生態的核心節點,需承擔數據安全、交易安全與消費者保護等責任。
第五,「支撐保障」:政策將提供金融支持,激活數據要素價值,加強人才培養,為電子商務長期發展提供制度保障。金融創新如供應鏈金融、電子票據等將助力企業運營效率,專業人才培育則確保政策落地與行業可持續發展。
政策背後戰略意涵 電商成推動經濟引擎
另據央視報導,此次政策的出台不僅針對電商產業本身,更具明確的宏觀經濟戰略意圖。官方多次強調「數實融合」與「新質生產力」,顯示電商已被定位為推動中國經濟高質量發展的重要引擎。
專家分析指出,政策中特別強化跨境電商與制度型開放,意味中國希望通過電子商務打造新的對外貿易優勢,增強在全球經濟競爭中的影響力。同時,電商與製造業、農業及服務業的深度結合,能有效回應過去「電商衝擊實體經濟」的質疑,形成「以電商反哺實體」的新型產業生態。

政策並著重青年與人才培育,鼓勵大學及企業開展電商相關課程與培訓,並推進產學研合作,形成政策、技術與市場三位一體的長效發展機制。這不僅保障電商產業的創新活力,也為中國數字經濟的長遠發展提供人才基礎。