美國對伊朗的軍事行動導致全球油氣價格飆漲,美國的盟友們正面臨一個尷尬的現實:要擺脫化石燃料帶來的能源衝擊,最直接的出路竟是轉向中國。
《POLITICO》報導,從歐盟、英國到韓國、菲律賓等多國,因戰爭推升油氣成本,紛紛呼籲加速電氣化與清潔能源基礎建設。雖然這無法立即緩解高昂能源費用,但各國政府視再生能源與核電等國內清潔能源為長期解決方案,以降低對全球化石燃料市場波動的脆弱性。
How the Iran war set Beijing up for global clean energy dominance https://t.co/8Ve1xLi20L
— POLITICO (@politico) April 20, 2026
然而,這條路徑存在明顯陷阱:轉型速度越快,對中國的依賴就越深。中國目前掌控全球絕大部分清潔技術與關鍵礦產供應鏈,包括近80%的太陽能板生產,以及更高比例的電池、電動車與風電核心元件。根據國際能源署(IEA)數據,中國還主導約90%的稀土精煉,以及大部分鋰、鈷等電池原料加工。
各國政府對「擺脫一種依賴卻陷入另一種依賴」感到不安。歐盟產業委員塞茹爾內(Stéphane Séjourné)上個月提出新立法時直言:「我們如何向公民解釋,脫碳是機會,但電池卻是中國製造?」該提案要求成員國增加對本土綠色技術的財政支持,並限制外國主導企業的投資,被廣泛解讀為針對中國。
歐盟長期對中國商品湧入保持謹慎,其碳邊境調整機制旨在保護本土產業免受中國廉價、高排放產品衝擊。英國政府上個月也以國家安全為由,阻止一家中國企業在蘇格蘭興建價值20億美元(約台幣629億元)的風電渦輪機工廠。
Los miserables y antidemocraticos de la izquierda junto con Pedro Sanchez, hacen gárgaras con su supuesta "cumbre de la democracia". Y al chino Xi Jiping no le fue a hablar de democracia? No le dijo que existiría democracia en China o se lo iban a tirar a las pirañas?? pic.twitter.com/CPGlBgGFHr
— Anti- WOKE. Izquierda miserable y empobrecedora (@anti_merluzop) April 19, 2026
與此同時,急於加快綠能轉型的國家,包括美國盟友卻積極拉近與中國的關係。德國經濟部長下個月將訪問北京,此前總理與環境部長已前往,目的是吸引中國投資並借鏡其清潔技術發展。西班牙總理桑切斯(Pedro Sanchez)本周展開今年第四次訪中之旅,重點爭取關鍵原料供應;英國、加拿大、芬蘭與愛爾蘭領導人近期也相繼訪中。
Chinese President Xi Jinping met with Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan, Crown Prince of Abu Dhabi, United Arab Emirates (UAE), in Beijing on Tuesday. Xi said the UAE is China’s comprehensive strategic partner, and that China has always attached great importance to… pic.twitter.com/vw1LzA1s8M
— Global Times (@globaltimesnews) April 14, 2026
此趨勢並非僅限西方國家。印度企業代表團近日訪中探討綠能合作;阿拉伯聯合大公國王儲哈立德(Sheikh Khaled)與北京討論深化能源夥伴關係;古巴則仰賴中國太陽能板應對美國封鎖帶來的石油短缺。
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)上周一(13日)表示,自伊朗衝突爆發44天以來,歐盟化石燃料進口費用已增加超過220億歐元(約台幣8144億元)。她強調,長期解決之道是加速淘汰化石燃料,「電氣化歐洲就是讓歐洲更加獨立」。
然而,專家指出,可再生能源同樣伴隨著新的依賴。中國不僅是全球清潔能源技術的主要供應者,其關鍵礦產主導地位也讓部分國家擔心本土產業被削弱,或中國可能利用供應優勢施壓。去年(2025年)中國曾因美國關稅而大幅限制稀土出口,引發供應鏈危機;此外,美國還在中國太陽能設備中發現不明通訊裝置,引發網路安全疑慮。
多國已對中國電動車與鋼鐵加徵關稅,美國對中國電動車更課徵100%高關稅。歐盟要求到2030年,部分綠色產品與礦產需求須由本土生產滿足,塞茹爾內推動的新工業法更擬對掌控全球40%以上清潔技術製造的國家設下外資上限。
這些保護措施卻帶來權衡:歐洲製造的產品通常比中國產品昂貴,可能拖慢脫碳速度。布魯蓋爾智庫資深研究員塔利亞皮耶特拉(Simone Tagliapietra)指出,如果過度偏向本土生產,將犧牲轉型速度,因為廉價技術正是大規模部署替代能源的關鍵。
事實上,許多國家發現,沒有一定程度的中國依賴,快速綠能轉型幾乎不可能。巴基斯坦大量採用中國廉價太陽能板,緩解了伊朗戰爭帶來的能源短缺;西班牙憑藉再生能源擴張,減輕了化石燃料價格衝擊,並吸引大量中國能源投資;加拿大近日降低對中國電動車的100%關稅,換取農業產品關稅減免,以改善民眾負擔能力。
分析師認為,購買中國製造、能使用多年的太陽能板,與持續向產油國支付石油費用是兩回事。前者是技術依賴,後者則是即時經濟衝擊。儘管如此,歐盟推動本土生產的努力,類似美國前總統拜登(Joe Biden)時期的做法,但川普上任後已廢除相關措施。
伊朗戰爭再次提醒全球:只要經濟仍依賴化石燃料,就無法擺脫外部不可控風險。美歐盟友如今面臨艱難抉擇:是暫時放下對中國的疑慮以確保能源安全,還是堅持保護本土產業,即使可能延緩綠色轉型?這場能源危機正讓中國成為全球脫碳的「引擎」,也讓國際地緣經濟格局出現新變數。