經貿爭議將是未來北京川習會的重中之重,就在放話將在5月中旬訪問大陸後,川普政府不斷加強對大陸的經貿施壓,美國財政部當地時間1日公布經濟制裁伊朗的實體清單中包括一家位於山東青島港的「青島港海業董家口油品有限公司」(Qingdao Haiye Oil Terminal Co.),指控該公司進口數千萬桶伊朗原油,協助伊朗賺取數十億美元。
就在北京川習會的2週前,4月30日晚間,美國國務卿魯比奧與大陸外交部長王毅通話,美國財政部長貝森特、貿易代表葛里爾也與大陸國務院副總理何立峰通話,此舉被視為替川習會的最重要議題(外交和經貿)定調。
正當美中雙方為川習會營造良好的政治氛圍時,川普對大陸發動的經貿戰不減反增,自4月起,美國已經藉口制裁伊朗而對大陸銀行、半導體、煉油廠發起多次制裁,並遭到大陸方面的反擊。
先是貝森特於4月15日公開表示,已正式致函2家中國銀行,警告若涉及伊朗資金往來,將面臨美方祭出的「次級制裁」,形同鎖定關鍵金流來源;接著,美國財政部24日宣布,制裁包括中國大型煉油廠「恆力石化」及約40家涉嫌運輸伊朗石油的航運公司和油輪。
4月22日,美國眾議院外交事務委員會通過《硬體技術控制多邊協同法案》(MATCH法案)等多項出口管制法案,加強管制美國和其他國家半導體設備出口到大陸。
大陸駐美大使館和商務部發言人都發言反擊美國的制裁行動,並威脅報復。
而據「彭博」透露,最新一批被美國財政部以「協助伊朗洗錢」之名制裁的企業,雖然還不確定是否是大陸公司,但美方指控這些企業主要是以「人民幣」結算的石油銷售收入轉換為其他法定貨幣,顯然也跟大陸金融系統有關。
大陸正是伊朗石油的最大買家,根據Kpler的數據,2025年中國平均每日進口約138萬桶伊朗原油,約占中國海運原油進口總量的13.4%;中國是伊朗石油最大的買家,吸納伊朗超過80%至90%的石油出口。