柳金財/佛光大學公共行政與國際事務學系副教授
近期國民黨內因國防特別條例、軍購預算及兩岸交流議題，引發黨內副主席與資深媒體人間的論戰；又先前前總統馬英九辦公室內部紛爭，逐漸浮現對國民黨未來定位的歧見，使國民黨內部「兩岸優先」與「安全優先」路線之爭更加浮上檯面。一方主張延續「親美和陸」的穩健平衡路線，另一方則強調必須強化對美戰略安全連結，以避免外界對國民黨「過度親中」的疑慮。
這場紛爭表面上是政策與戰術差異，實際上則涉及國民黨如何重新定義自身在美中競逐下的角色與方向，恐怕不是簡單親美或親中路線爭辯所能涵蓋。
一、國民黨內部親中（和平交流）、親美（國防安全）爭論及影響
長期以來，國民黨內部始終存在「親美抗共」與「親美和陸」兩種不同路線之辯。從歷史脈絡觀察，無論是蔣介石、蔣經國、李登輝或馬英九歷屆總統，基本上皆維持親美戰略架構。然而，不同時代對中國大陸及中共政權的認知有所差異。
兩蔣時代處於冷戰格局，採取鮮明的反共路線；李登輝則強調「中共不等於中國」，逐步形成「特殊國與國關係」論述；至馬英九時期，則轉向「親美和陸」的均衡路線，以「九二共識、反對台獨」作為兩岸交流基礎，同時維持與美國的安全合作關係。當前鄭麗文路線，某種程度上即延續馬英九的「和中友美」思維，但在論述與操作方式上更加強調「台灣主體性」。
上述路線之爭，本質上屬於戰略位階的辯論。國民黨內部真正爭論的核心，在於「兩岸關係」與「對美關係」何者具有更高優先性。有論者以為，鄭麗文應較傾向認同前外交部長錢復的觀點，即穩定兩岸關係是台灣所有外交與安全布局的前提。其邏輯在於，若兩岸高度對抗，台灣將被迫全面依附美國戰略；唯有兩岸維持穩定，台灣才可能在美中競逐中保有一定程度的戰略自主空間。
然鄭麗文路線並非單純「親中」，其核心仍是「親美不反中」的平衡戰略。例如其「先訪陸、後訪美」的安排，實際上就是試圖突破民進黨長期壟斷的親美論述，向美方傳達：國民黨並非反美，而是希望建立一種較具彈性的兩岸與外交路線。
國民黨對國防特別條例及軍購案，採取「嚴格審查而非全盤否定」的態度，也反映其重新定義「親美」的嘗試。國民黨強調美台合作，應建立於利益平衡與實質效益，而非「空白授權」及予取予求。尤其在美國仍有大量對台軍購未交貨的背景下，黨內質疑若無監督機制，恐將造成財政負擔與戰略依賴加深。這也成為國民黨內部「安全派」與「交流派」互相攻防的重要焦點。
二、鄭麗文路線特色及可能干擾變數、影響
鄭麗文主席來自民進黨，其路線某種程度上結合了前民進黨主席許信良「大膽西進」與前國民黨主席連戰「和平發展」思維，但又加入更強烈的台灣主體性論述。其特色在於，不再完全依賴「1912年中華民國法統」作為歷史基礎，而是從台灣近代歷史切入，例如甲午戰爭、日本殖民統治與台灣人民歷史記憶，再進一步連結中華文化與民族情感。
這種做法，試圖降低傳統藍營論述與台灣社會之間的距離。然該路線也存在多項干擾變數。第一，民進黨可能持續透過「反滲透」、「國安法制」及認知作戰論述進行反制，使國民黨在兩岸交流議題上承受高度政治壓力。第二，年輕世代對中國歷史與民族敘事的情感連結相對薄弱。若國民黨無法將其轉化為數位化、生活化語言，則難以有效突破青年市場。
第三，北京對台政策本身亦存在不確定性。若中國大陸持續加大軍事壓力，即使國民黨主張交流，也可能遭到台灣社會質疑與反彈。鄭麗文路線的確讓國民黨在野時期，仍保有一定程度的兩岸議題話語權與影響力。其最大的戰略價值，在於試圖讓國民黨從「被動反應者」轉變為「主動設定議題者」。
三、美中台三角關係：川普對民進黨政府的影響
隨著川普（Donald Trump）因素持續影響美國政治，尤其即將召開川習會應會涉及台灣議題，美中台三角關係正進入新的不確定階段。首先，美國仍是目前唯一能實質制約台海局勢的重要外部力量。若川普重新強調「交易式外交」，則台灣可能面臨更大的戰略壓力。對民進黨而言，最大的風險並非中國，而是美國是否願意長期承擔台海成本。
其次，「疑美論」近年在台灣社會逐漸浮現。部分民眾開始質疑，美國是否真正會在危機時全面協防台灣。尤其軍購延宕、要求台灣增加軍費等議題，都使部分年輕世代對美國產生疑慮。在此背景下，國民黨「戰略自主」與「避免成為大國棋子」的論述，確實可能獲得更多支持。
最後，日本因素相較過去有所弱化。雖然日本仍高度關注台海安全，但其經濟與戰略影響力已不若過去。鄭麗文主席在中山陵祭文試圖透過歷史敘事，重新強調日本殖民統治對台灣造成的歷史傷痕，以對沖民進黨長期的親日情感動員。
四、結論
整體而言，2026年前後的國民黨內部路線辯論，本質上是一場「戰略敘事重建工程」。國民黨試圖在「親美」與「和陸」之間重新找到平衡點，既不完全倒向中國，也不願成為單純依附美國的政黨。鄭麗文路線試圖以「台灣主體性＋兩岸和平」重新包裝藍營論述，並將抽象的兩岸政策轉化為和平、安全與經濟利益的語言。然而，其侷限也十分明顯：包括青年世代認同差異、民進黨的政治反制，以及北京對台政策的不確定性。
未來國民黨能否真正完成整合，關鍵仍在於三點：第一，是否能在兩岸交流與國家安全之間取得可信平衡；第二，是否能提出符合年輕世代語言的論述；第三，是否能在美中競逐之間維持足夠的戰略自主。台灣社會真正關心的，並非政黨究竟「親中」或「親美」，而是哪一種路線能夠更有效降低戰爭風險、維持國際空間與改善人民生活。誰能提出更具說服力的安全與繁榮方案，誰就可能在下一階段的政治賽局中取得優勢。
