美國總統川普(Donald Trump)訪華前夕,美國財政部當地時間11日宣布,對3名個人及9家公司實施制裁,其中包括4家總部設於香港的企業。美方指控,相關個人與公司違反華府制裁規定,協助伊朗將石油輸往中國。
美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)在聲明中表示,財政部已準備好對任何支持伊朗非法商業活動的外國公司採取行動,對象包括航空公司;若有必要,也可能對協助伊朗相關活動的外國金融機構實施「次級制裁」,其中包含與中國獨立「茶壺」(teapot)煉油廠有關的金融機構。
路透報導,除香港企業外,其餘遭制裁公司中,有4家總部位於阿聯,另有1家設於阿曼。美國財政部表示,這波由外國資產控制辦公室發動的新制裁,鎖定的是協助伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)透過一系列空殼公司,向中國出售並運送伊朗石油的個人與企業。
本次制裁名單包括總部位於香港的「香港藍海財富管理有限公司」(Hong Kong Blue Ocean Ltd),以及同樣設於香港的「香港三沐國際有限公司」(Hong Kong-based Hong Kong Sanmu Ltd)。美方指控,這兩家公司負責安排伊朗石油的銷售與運輸。
總部位於香港的「監地香港有限公司」(Jiandi HK Ltd)被指與伊朗伊斯蘭革命衛隊簽署協議,購買價值數千萬美元的伊朗石油;同樣位於香港的「美譽國際貿易有限公司」(Max Honor International Trade Co Ltd),則被指於2025年向伊朗伊斯蘭革命衛隊購買數百萬桶伊朗石油。
至於總部位於阿聯的「海洋安聯航運有限公司」(Ocean Allianz Shipping LLC)與「阿提克能源自由區公司」(Atic Energy FZE),則被美國財政部指控於2025年協助5艘「影子艦隊」油輪運送伊朗石油;總部位於阿曼的「宙斯物流集團」(Zeus Logistics Group)則被指負責牽線安排船隻,用於運輸伊朗石油。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在聲明中表示,川普政府將持續加強對德黑蘭施壓,切斷伊朗政府與軍方用於武器研發、核計畫,以及支持地區代理人的資金來源,同時斬斷伊朗用來從事恐怖主義行為、破壞全球經濟穩定的金融網絡。
美國財政部、國務院8日才宣布制裁中國目標,包括「杭州覓熵科技」、「北京沐美星空科技」及「長光衛星技術」3間公司。美方宣稱,這些企業協助伊朗取得武器及製造無人機與飛彈所需的原物料,及提供危及美國軍事基地安全的衛星圖像。
美國4月底也曾發布公告,將大陸恆力石化等5家石化企業列入制裁名單,理由是相關企業參與或協助伊朗石油交易,引發陸方強烈不滿與抗議。陸方隨後也首次亮劍,正式啟用《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,明確要求「不得承認、不得執行、不得遵守」美國對這5家企業的制裁措施。
中美制裁攻防再度升溫,《紐約時報中文網》引述諮詢公司化險集團中國問題專家吉爾霍姆(Andrew Gilholm)指出,中國近期正釋放更強烈訊號,顯示其已嚴陣以待。他認為,中方正處在更頻繁、甚至更廣泛採取反制措施回應美國制裁的邊緣。