紀俊臣/中國地方自治學會名義理事長
2026年地方九合一選舉，即將在今年的11月28日辦理，國民、民進、民眾三黨已大體完成地方行政首長，及地方民選公職人員之提名；其中最受關注的，就是直轄市，縣（市）長之政黨候選人提名。目前除極少數尚有變數外，殆多已確定「母雞帶小雞」的各政黨人選。本文限於篇幅，只就民眾普遍關注的直轄市長，尤其是台北市市長候選人，已完成徵召提名，接受各政黨付託披帶征戰部分，扼要分析。
對於全國首善之區的台北市，民進黨已在本月13日，正式徵召不分區立法委員、國立台北大學犯罪學者沈伯洋。沈伯洋是近幾年始竄起的政治人物，對於都市犯罪學或許尚稱專業，至於其他都市治理，甚至跨域治理的研究，除他自己自認是專業外，尚難由其著作、演講及經歷中，獲致學界的肯認；以致有媒體指出，此次民進黨徵召沈伯洋，係派「五軍」出戰，不僅看不起自己，更看不起民眾。這些批評或許來自不同政黨的對立觀點，但對於如同台灣地區「首都」地位的台北市長人選，筆者想就教於大家究竟應如何期許？是故，撰寫此文以突顯其值得關注之處。
筆者數十來研究都市治理，且係曾經在台北市政府服務長達15年的老公務員而言，深覺得台北市長非比其他直轄市長，他需有更多的能耐，始可成就歷史績業。以下幾點看法，就較於諸位未來的直轄市長候選人：
第一、直轄市長要能接社會底氣。
台北市是台灣第一個人口超過100萬人，而依《直轄市組織法》改制的直轄市；台北市在全國的政治發展中，始終扮演「領頭羊」的角色，這是無庸贅言的事實。今天台灣的進步繁榮，係因台北市的領頭，而且是依循民眾的需求而來。試問大眾捷運、大安森林公園、仁愛路和敦化南北路之林蔭大道，哪一項不是當時的市長規劃？早期的高玉樹、林洋港、李登輝、楊金欉、許水德、吳伯雄，在城市治理的規劃上，是使台北市成為現代化都市的最關鍵人物，這些前市長們的事蹟斑斑可考；上述這些位市長皆以民眾福祉為優先，尤其許水德任內的重大市政規劃，應是當今台北市繁榮的最穩固基礎；單就「大眾捷運」而言，在前行政院長俞國華本就裁決不辦的惡劣政策環境下，許水德以溝通的專長，並且多方考量都市未來發展的可行性，才能積極說服俞國華同意興建；鐵路地下化的全面推動，楊金欉有其成就，許水德再振臂一揮終底以成。所以，未來的北市市長一定要以市民的觀點，而且是不帶任何意識形態的觀點，去規劃和推動市政，才是合適的領導人。這也是當前都市政治文化最需要的建設條件。
第二、直轄市長要可促進府會和諧
台北市的建設基金絕大部分是自籌的；如由中央補助一向不超過二分之一，最常見是只有三分之一，有些甚至是北市全額負擔。在台北市需求龐大建設經費的壓力下，市長如不能做到「（市）府（議）會和諧」的「人和為貴」，就很難大有作為，甚至可能會延誤事機。因之，一市之長必須謹言慎行，始可四兩撥千斤，使經費預算如期、如質依法編制；尚且要弊絕風清，沒有貪污腐化始能全力完成市政建設。最近幾任市長似乎比較重視軟體建設，而硬體建設則是一波三折，多少與府會不盡和諧有關，以致市容外貌改變不多。希望未來的市長，不論連任或新任，務必重視府會關係的「善治」，能在這方面多所精進，才是合適的市長人選，而非一位來自夢幻意識，號稱可以帶來無限城市的劃大餅市長候選人。
第三、直轄市長要能全觀治理。
市長不是只有城市治理能力，尤其台北市長更不是只有國際觀的看法。他需要的是有「全觀治理」（holistic governance）的作為，對於市民關係的問題，固然是市政重點；就是國際人士，尤其國際組織人士的往來，皆需要智慧與經驗多所請益。可以說市長是鐵人身軀和完人智能；絕不需要那些只講認知作戰，顏色政治，意識形態的政客來服務市政，始可成就台北市，乃至其他直轄市帶向國際化、全球化的都市邁進。
基於以上觀點，提供台北市民參考，年底台北市長人選，有投票權的市民該如何抉擇，就看大家的智慧了！
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