美國總統川普（Donald Trump）即將於下月前往馬尼拉出席東協峰會（ASEAN Summit）之際，中國在寮國（Laos，中稱「老挝」）開設空軍基地一事，正突顯美中在東南亞的戰略角力加劇。
中國上月（9月）在寮國班肯機場（Ban Keun Airport）啟用空軍基地，這是其在東南亞的第二個軍事據點，僅次於柬埔寨。與此同時，美國正將部分兵力從亞洲抽調至波斯灣衝突地區，使區域盟友對華盛頓能否持續作為制衡中國的可靠力量產生疑慮。
Pleased to offer some thoughts on China's new military base in Laos in this @politico piece. Thanks, as always, to @PhelimKine for the opportunity to engage! https://t.co/ICJ1Yyq68p
— Lyle Morris (@LyleJMorris) October 23, 2026
《POLITICO》「國家安全日報」（NSD）報導，寮國雖是小國，但因地處戰略要衝，對美國具有重要性。它與美國盟友泰國接壤，兩國簽有共同防禦協定；同時也與越南毗鄰，而越南基於對中國區域意圖的共同關切，正與美國發展安全關係。一名亞洲外交官表示：「寮國人並非看不見中國並非良善的霸權，但過去10年美寮關係一直低迷。」對於這座基地，該外交官補充說：「我們保持警惕與謹慎。」前泰國外交部長卡希特（Kasit Piromya）更直言：「寮國已成為中國的附庸國。」
美國自歐巴馬（Barack Obama）政府晚期起逐步減少對寮國的投入，川普第二任期上任後更進一步縮減。這包括將寮國列入75個公民禁止入境美國的國家名單，以及終止美國國際開發署（USAID）協助寮國衛生部門與清除越戰未爆彈的計畫。
外交官也指出，自今年1月以來美國在寮國一直沒有大使，象徵美國的忽視。前美國國務院東亞暨太平洋事務首席副助理國務卿馬歇爾（Scot Marciel）表示，美國缺乏存在感「為北京深化與寮國的軍事與外交接觸創造機會」。
中國方面稱，班肯機場基地主要是協助寮國「加強空軍飛行員訓練」。然而，衛星影像顯示跑道上停放著輕型攻擊機與軍用車輛。前五角大廈中國事務主任莫里斯（Lyle Morris）指出，這與中國在吉布地（Djibouti）的據點如出一轍，當初以「人道支援設施」為名，現已成為完整軍事基地。他認為：「美國已在寮國與柬埔寨輸給中國。」
美中寮三國的角力，本質上是大國在東南亞權力真空中的競逐。美國因國內優先與中東事務分散注意力，導致在寮國等國的軟硬實力雙雙衰退；中國則藉經濟援助、基建與軍事合作填補空白，將寮國進一步納入其影響圈。對區域國家而言，這不僅關乎寮國主權，更涉及泰國與越南的安全緩衝，以及南海（South China Sea）周邊的整體態勢。
隨著川普即將與東南亞領袖會晤，寮國基地問題很可能與中國海警船在菲律賓海域日益強硬的對峙一併被討論，凸顯華盛頓若持續缺席，可能加速中國在區域的戰略布局。
