張良任/前國防部特任軍政副部長、兩岸發展研究基金會董事、前駐以色列大使
兼任加薩和平理事會（Board of Peace)主席的美國總統川普，前幾天在北京與中國國家主席習近平見了面，中國給他十足的面子，也給了他十足的警告。
今年1月15日川普總統宣布成立和平理事會（Board of Peace)，並於2月19日在華府風風光光、大張旗鼓舉行首次正式會議與揭幕儀式。這個機構主要的目的是監督戰後加薩的治理、重建資金的募集與安全的維護，並成立一個由巴勒斯坦技術官僚組成的行政委員會運作。理事國由美國邀請，已承諾參加的大多是中東地區的阿拉伯國家，但英、德、法、義大利、中國、俄羅斯等主要國家並未參與。主要原因是該理事會美國的主導性太強,可能削弱聯合國的地位，且其法律地位不清，治理加薩的合法性也不足，10億美元要價過高。幾個月過去了，理事會的運作可說是雷聲大，雨點小，沒有什麼具體成果，即便是主席川普最近也沒有就加薩情況發表意見，也許是忙著跟伊朗打仗、談判，忘了加薩的煙硝還未盡散。
自2025年10月10日，加薩地區達成停火協議中設定了以色列撤軍的「黃線」，但以軍並未遵守約定，目前仍霸佔加薩60 %的土地，以致於當地200萬人大多數處於流離顛沛的生活狀態，生活空間狹小擁擠、帳篷散佈在斷壁殘垣間。農業、工業生產無法恢復，既缺乏乾淨的飲水，更缺乏糧食。當地的生存條件與基礎設施，可以說是處在全面崩潰的邊緣。
加薩地區面臨諸多困難，但外來的人道救援物資極度匱乏，少部分又受到以色列海上的攔截，其中醫療系統癱瘓，功能未能恢復，約五萬人需長期康復治療，五萬名截肢者不到¼能獲得義肢。
根據官方的統計，以色列兩年半的軍事行動造成加薩地區超過72760人死亡，另外至少17255人受傷。停火之後，以色列的軍事行動並未停歇，又有871名（截至5月17日止）加薩人喪失生命，包括229名兒童。
加薩地區無法達成完全停火，主要的原因是美國與以色列依據聯合國安全理事會於2025年底通過的「加薩20點和平計畫」，要求哈馬斯「徹底解除武裝」以換取重建的目標並未達成；哈馬斯則要求以色列軍隊先行撤出。在哈馬斯仍擁有一定武裝力量進行游擊戰，錯綜複雜的地道仍未完全被清除，其多元化組織架構仍然存在的情況下，外國政府對這一片歷史包袱太重的加薩，且難以分辨敵我，不敢貿然承諾派駐維和部隊進駐加薩，以免跟哈馬斯發生軍事衝突或遭受伏擊，從維和部隊變成交戰方更是得不償失。阿拉伯國家雖然希望加薩走向和平，但若派兵進行維和，在國內與穆斯林世界輿論中，會被激進勢力貼上替美、維護佔領成果的標籤，更要避免這種情況發生。維和部隊無法組成，由巴勒斯坦技術官僚組成的執行委員會也是有名無實，既缺乏代表性，也難以獲得加薩居民的認可。
加薩地區又回到一個權力碎片化，廢墟常態化，軍事衝突反覆化，和平空洞化的惡性循環之中，當地人民只有絕望，沒有希望，活下去成為每天最重要的事。
美國對伊朗的戰爭，迄今花費介於官方發佈的290億美元到民間估計的700億美元。這些天文數字的經費用來重建加薩或烏克蘭不是很好嗎!
