【梅花評論】台灣如何避戰?  賴總統的最大功德課!

川習會後,賴清德總統發表就職2週年談話,繼續台獨路線,引戰、叫戰意味濃厚。圖/總統府提供
川習會後,賴清德總統發表就職2週年談話,繼續台獨路線,引戰、叫戰意味濃厚。圖/總統府提供

黃丙喜/國家公益發展協進會榮譽會長、張其祿/中山大學政經系特聘教授

中國大陸國家主席習近平在《川習會》中公開告訴美國總統川普,中美兩強應該避免重蹈「修昔底德」陷阱,追求和平。避戰之聲瞬間也在台海之間竄起。兩强之間難為小,賴清德總統不能一味任性!

川普總統之所以為川普總統是因為他商人的交易性格凸出,經常不按傳統的政治規範與外交倫理出牌。國際輿論今日最大的消息莫過於《路透社》報導,川普極可能打破台美斷交以來之規範,首次與賴清德電話。首次,表面看起來是好事,運用在選舉敍事上可以吹好多故事;問題是,首次也暗藏許多暫時看不出來的危機。賴總統做為國家領導人,一言一行都深刻關係國家安危與人民幸福或悲苦,绝對不能任性又心存僥倖。

「幻想解除所有的偏見,這是最大的偏見。」英國19世代評論家赫兹斯特講的這句話,賴總統急急對所謂「台獨」给出定義之時,何妨先靜心讀出這句話的字裡行間之意。「放棄偏見永遠都不晚」,美國19世纪散文家梭羅的話,賴總統也可以细心品味。

美國故總統林肯說:「你們知道的,我說的每件事都會見報,如果我犯了錯誤,不只是影響我,或者不只是影響你們,而是影響整個國家,因此,我至少應該盡力不犯錯誤。」

向歷史上的偉大人物學習是領衣人物必修的功課,賴總统喜歡向日本看,現在請他轉移目光到美國。「歷史證明,從華盛頓時代到目前,還沒有哪個政府沒犯過錯誤。」美國故總統格蘭特曾說:「但是,歷史會做出比較,我只是表明在任何情況下,我都是本著良心,渴望做正確的事情,也力求符合憲法,合乎法律,符合全體人民的最高利益。」當川普政府強調「一中政策」時,賴總統也想好好翻閱「中華民國憲法」。

好,言歸正傳,我們回過頭來用哈佛學者艾利森在《注定一戰》(Destined for War)的「避戰」的結構性力量、意圖認知、危機管控與國內政治等四個維度,來對應到當前中美關係,剖析台灣如何在亂局中追求安穩。

一、結構性力量

中美關係的大框架,也就是權力轉移、實力消長與國際秩序變化當然是主導世界和平的關鍵力量。按照《注定一戰》的邏輯,真正危險的不是單一事件,而是崛起強權與既有強權之間的結構性壓力長期累積。

放到今天,中美仍處在高度競爭的結構中,彼此都在判斷對方是否想改變現有秩序,這使雙邊關係很難回到單純合作的狀態。

「維持現狀」當然是賴總統要看懂的變動中的不變。维持現狀學問不小,智慧更不能缺。内閣自古以來都是順從上意之輩居多,賴總统只要心靜就能分辨出來;何況,歴史證明領導人治國不能只聽内閣。

二、意圖認知

這一維度關注雙方如何理解彼此的戰略意圖。作者最重要的提醒之一,就是大國衝突常常不是因為「必然想打仗」,而是因為誤判對方的意圖、紅線與決心。

放到當前的中美關係,美方常把中國的行為解讀為挑戰既有秩序,中方則常把美國的政策理解為圍堵與壓制;這種互不信任,會讓任何軍事、科技或台海事件更容易被升高。

川習會前中後都有很多他們各自的符合其單方政治目的敘事,賴總统不能只看單邊,兩個都得仔細閲讀。

三、危機管控

雙方是否有足夠的溝通機制與降溫能力,避免事件失控?避戰不是消除競爭,而是防止競爭在危機中突然滑向戰爭。

中美雙方雖然仍保留一定溝通渠道,但這些機制更多是「防止失控」,而不是建立真正互信,尤其在台海、南海、科技制裁或軍機軍艦接觸等場景中,危機管理的重要性更高。

賴總統應該請你的國安團隊好好分析,近年來美國在太平洋第一島鏈的戰略思維的變化,不要太過自嗨。

四、國內政治

兩國內部的政治壓力如何塑造對外政策?大國在內政壓力下,往往更容易對外強硬,以回應民意、選舉、官僚競爭或民族情緒。

放到當前,中美兩邊都存在類似情況:美國國內對中國的強硬已相當穩定,北京也面臨維持戰略安全與政治正當性的壓力。這代表中美關係不只是外交問題,也深受國內政治結構影響。

我們可以將艾利森將「可操作的避戰邏輯」濃縮成為:不要讓競爭自動升級成戰爭,也就是要靠清晰溝通、危機管控、對彼此意圖的準確理解,去阻止偶發事件被放大成全面衝突。當中美都在努力避戰時,台灣能成麻煩製造者嗎?以「務實的台獨政治工作者」期許的賴總統,請把沒投票给你的人也放在你心中最軟的那一塊吧!

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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