據報導,歐盟下週將推出「晶片法案」修正草案,增加緊急授權條款,授權歐盟執委會在晶片短缺時干預供應鏈,以因應美中衝突時,歐洲可能無法獲得台灣供應的高效能晶片;這一措施讓人想起2021年拜登政府引用《國防生產法》(Defense Production Act)逼迫台積電、三星等半導體廠商交出營業資料,以落實對中晶片戰。
歐盟執委會曾坦言,歐洲超過半數的高階晶片需求仰賴台灣,若台灣半導體出口中斷,全球工業恐將在三週內陷入癱瘓。
因此,歐盟修正的「晶片法案」授權執委會在半導體短缺時干預晶片供應鏈,包括強制晶片製造商優先供應軍工等關鍵產品訂單、要求企業提供供應鏈資訊、統一採購等;對於不遵守強制令的廠商可處30萬歐元的罰款。
歐盟在「晶片法案」中加入緊急授權條款,已經醞釀很久,並在今年加速落實。根據國貿署駐義大利代表處經濟組回報的資訊,義大利與法國3月3日於義大利企業暨義大利製造部(MIMIT)舉行的第三屆雙邊產業合作論壇中就呼籲歐盟執委會:強化價值鏈及關鍵原物料供應安全政策,尤其是半導體、電池、數位科技及國防產業,並透過修正「晶片法案」加以支持。
義法兩國部長在聯合聲明中也不避諱地主張,實施「歐洲優先」原則,並加強對戰略產業的財務支持。這也被批評是歐盟版的貿易保護主義。
歐盟對於晶片管制的思維跟美國一樣,都是強調自身利益優先,像2021年時任美國商務部長雷蒙多在推動「晶片法案」的同時,先透過行政手段「威脅」以台韓為主的半導體廠商投資美國。
2022年5月25日,雷蒙多為了爭取國會支持她的振興美國半導體法案,再次把台灣拿出來「罵」了一頓;她表示,如果國會不趕快通過法案,英特爾、美光、三星就不會在美國建廠(當時台積電已經在美國壓力下去美國設廠),反而會繼續在亞洲和歐洲發展,這樣美國可能會失敗。
雷蒙多說:「美國從台灣買了70%最先進的晶片,有些晶片還是軍事用晶片,就像標槍飛彈系統中有250個晶片,這些晶片都從台灣買的,不安全。」
從2018年川普政府對大陸發動貿易戰後,台灣半導體、電子產業被迫跟著美國制裁中國,損失慘重。2019年美國宣布禁止與華為交易後,據《日經》報導,在華為前十大供應商中,台廠就占了3家,分別是第一位鴻海旗下的富士康工業互聯網約占華為採購額的10%,第三位台積電占約4%,第五位鴻海旗下富智康占約3%。
當年華為的一年採購額約為2兆台幣,按當時台幣兌美元為30比1計算,光是三家台廠就損失至少113億美元,這還不包括其他台廠的損失。
最讓台灣人傻眼的是民進黨政府對美國「禁中令」的軟弱態度。像雷蒙多逼迫台積電交出營業資料時,時任經濟部長王美花竟然表示,(美方要求的)內容都為廠商個別資料,政府不會干涉。
相較於民進黨政府的消極態度,當時的南韓政府則是以行動支持韓商,韓國產業通商資源部長官文勝煜2021年11月9日訪美時當面告訴雷蒙多,美方出於穩定全球半導體供應的目的要求各國業者提供相關資料,但韓方將不會再次配合提供資訊,「下不為例」。