《彭博新聞》(Bloomberg News)周二(2日)披露,俄羅斯財政部與中央銀行高層官員已向總統普丁(Vladimir Putin)提出嚴重警告,指出目前高昂的軍事開支正導致政府預算赤字快速擴大,對俄羅斯經濟將構成崩潰的風險。這被視為自2022年全面入侵烏克蘭以來,俄羅斯政府內部最嚴重的政策分歧之一。
Senior government officials have warned Putin that his war spending in Ukraine is on an unaffordable path, the most serious sign of internal division in Moscow since the full-scale invasion began. Read more: https://t.co/z6LcRRVRKJ
— Bloomberg (@business) June 1, 2026
📷: Gavriil Grigorov/AFP pic.twitter.com/jlb4M35Imt
據知情人士與查閱的文件顯示,俄羅斯財政部和中央銀行建議削減國防支出,以避免公共財政進一步惡化。然而,俄羅斯國防部不僅強烈反對刪減,還要求追加更多預算。消息人士透露,2026年國防部財政缺口可能高達3兆盧布(約台幣1.3兆元)。
知情人士表示,普丁已指示財政部官員不要觸碰國防預算,而是先從其他預算領域尋找節省空間。普丁去年(2025年)和今年均已了解預算壓力,但任何重大支出調整最終仍須由他親自決定。
俄羅斯原本在編列2026年預算時,曾預期戰事可能緩和,下半年軍事支出可望減少,但這一期待並未實現。即使中東局勢升溫帶動油價上漲,仍不足以明顯改善俄國財政狀況。彭博指出,油價必須長期維持在每桶100美元以上,才能產生顯著正面效果,但這仍無法解決俄羅斯經濟的結構性問題。
經濟數據進一步凸顯壓力:今年前4個月,俄羅斯聯邦預算赤字已達5.9兆盧布(約台幣2.5兆元),占國內生產毛額(GDP)的2.5%,已超過全年目標的一半以上。國家福利基金較戰前水準縮水60%。此外,俄羅斯經濟部已將2026年GDP成長預測從原先的1.3%大幅下調至0.4%,第一季經濟更出現萎縮,是近三年來首見,顯示該國正徘徊在衰退邊緣。
俄羅斯財政部長希魯阿諾夫(Anton Siluanov)上月(5月)27日公開表示,公共支出必須「適度節制」,並強調需提高預算效率,「儲備並非取之不盡,在當前世界劇烈變革的背景下,財政疲軟是無法容忍的。」
這起內部拉鋸戰發生在俄烏戰爭進入第5年的關鍵時刻。儘管俄軍持續對烏克蘭發動大規模攻擊與飛彈、無人機襲擊,但戰場消耗與巨額軍費已對俄羅斯經濟造成沉重負擔。分析認為,普丁正面臨兩難:一方面要維持對烏克蘭的軍事壓力,另一方面又必須面對財政部與央行對長期經濟穩定的警告。
目前,俄羅斯政府在制裁壓力下,石油和天然氣收入減少,前兩個月已動用國家福利基金約5000億盧布(約台幣2150億元)支應支出。如何在國防優先與經濟穩定之間取得平衡,已成為普丁當前最棘手的治理挑戰之一。後續發展備受國際關注。