川普簽署AI監管行政命令 科技巨頭新模型須自願交政府30天把關

川普周二簽署爭議多時的AI監管行政命令,科技巨頭新模型須自願交政府30天把關。資料圖片/取自白宮《推特》官方帳號
川普周二簽署爭議多時的AI監管行政命令,科技巨頭新模型須自願交政府30天把關。資料圖片/取自白宮《推特》官方帳號

當地時間周二(2日),美國總統川普(Donald Trump)簽署一項行政命令,要求科技公司自願在向公眾釋出新人工智慧(AI)模型前,讓政府擁有最多30天的審查期。這標誌著白宮從先前對AI採取的「放任不管」態度,轉向加強監督的重大轉變。

《紐約時報》(The New York Times)報導,這項命令是在川普政府內部歷經數月針對AI監管、網路安全與國家安全的辯論後推出。此前,川普曾在上個月原定簽署另一項行政命令,該命令原規劃給政府最多90天的審查期,但他在簽署前數小時突然撤回。

據2位熟悉會議人士透露,川普是周一(1日)於白宮召開會議後決定簽署,與會者包括財政部長貝森特(Scott Bessent)、國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)、前白宮AI事務負責人、「AI沙皇」(AI czar)薩克斯(David Sacks)等人。原本反對該命令的薩克斯,在審查期從90天縮短為30天後,轉而支持修正版本,這也說服川普正式簽署。

這是川普政府迄今在人工智慧監管領域的最大動作,與他去年(2025年)重返白宮後所採取的「全面放任」策略形成明顯對比。當時的做法旨在幫助美國科技公司對抗中國、並提振經濟。

根據新命令,科技公司將自願提供政府最多30天的審查窗口。命令同時要求財政部長成立一個AI「網路安全清算中心」(cybersecurity clearinghouse),負責審查AI模型發現的安全漏洞。命令內容指出:「先進AI能力雖然能強化國家實力,但也帶來新的國家安全考量,需要行政部門與機構之間採取協調行動。」

白宮發言人休斯頓(Liz Huston)表示,這項行政命令反映了川普「與產業合作、在創新與安全之間取得平衡的務實做法,鞏固美國在AI與網路安全領域的全球領導地位」。

科技業高管正緊急評估該命令對AI產業的影響。該產業長期以來享有幾乎不受約束的快速成長。部分公司認為,這項命令有助於他們展現與政府合作的態度,緩解公眾對AI的疑慮;但也有公司擔心這可能延緩開發進度,並為未來更嚴格的監管開啟先例。

微軟(Microsoft)總裁史密斯(Brad Smith)、OpenAI全球事務長雷恩(Chris Lehane)、Google全球事務總裁沃克(Kent Walker)等高管分別讚揚這項命令是「平衡AI安全與創新的重要一步」。Anthropic也在官方社群表達支持。Meta尚未立即回應。

多名科技業高階管理層對川普低調簽署該命令感到意外。此前數月,OpenAI、Anthropic、Microsoft、Meta與Google的高管曾受邀與川普政府討論相關政策。部分高管上個月甚至已準備前往白宮參加原定簽署儀式,卻因命令突然取消而作罷。

知情人士透露,包括知名創投家安德森(Marc Andreessen)在內的科技業人士,曾向川普表達對90天審查期的憂慮,認為這將嚴重延緩AI技術發展。他們強調,維持美國公司在面對中國競爭時的優勢極為關鍵。

前AI事務負責人薩克斯上個月成功說服川普暫緩簽署,而白宮幕僚長懷爾斯(Susie Wiles)則是該命令的積極推動者,後續努力讓其重新回到軌道。

此一正式監督機制的起因,可追溯至4月Anthropic發布名為Mythos的新AI模型。該公司宣稱此模型能發現軟體漏洞,可能引發網路安全「大清算」。政府官員、銀行界人士擔憂,未來更強大的AI模型可能找出可被美國敵對勢力利用的漏洞。

與此同時,美國民眾對AI的觀感轉趨負面。昆尼皮亞克大學(Quinnipiac University)3月民調顯示,55%的美國成人認為AI帶來的傷害大於益處,擔憂其對就業、能源價格、教育及心理健康的影響。

川普也面臨來自MAGA陣營的壓力。5月,包括班農(Stephen K. Bannon)、克雷默(Amy Kremer)及數十名牧師在內的盟友,聯名致函總統,要求建立強制性的AI模型審查機制。他們警告科技公司無法「自我監督」。

安全人工智慧行動聯盟(Alliance for Secure AI Action)執行長史坦豪瑟(Brendan Steinhauser)表示,儘管命令已簽署,該團體仍將在華盛頓舉行集會,呼籲政府與國會推動安全測試。他強調:「我們希望看到的是強制而非自願的機制。」

他補充:「這對總統而言很重要,我們認為所有公司都會配合,最終會達到強制執行的效果。政治風向已轉向我們這一邊,主要是因為AI能力快速提升,而缺乏防護措施的高階AI確實令人憂心。」

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