陳朝平/資深媒體人
針對日本與菲律賓啟動專屬經濟海域談判一事，中國大陸繼派出海警船「岱山艦」巡弋台灣東部海域外，周日再派出四艘大型公務船到台灣東部海域，展開「海上交通專項執法行動」。海巡署則派出七艘艦艇，持續「監視」中。
海委會主委管碧玲指稱，中國在台灣東部海域不享有主權權利，其執法行動違反國際法規範，嚴重背離事實。管碧玲還說，「海巡在，主權就在」，海巡一定會站在第一線，全力捍衛國家主權與海洋權益。
隔天，國防部長顧立雄鸚鵡學舌，也說中方此舉是挑釁行為與認知戰，是藉機宣稱台灣東部海域是其執法區域，是對我方國家主權嚴重傷害。國防部與海巡會持續嚴密協調配合，隨時依照支援協定，維護國家主權及台海安全。
只不過，管碧玲和顧立雄絕口不談日菲談判經濟海域劃界，公然瓜分我經濟海域的問題，不提日菲談判影響我漁民權益的問題，也不提兩岸海上軍警實力懸殊，國軍與海巡署如何捍衛主權與海洋權益的問題。
6月5日臉書貼文，「請君入甕的陰謀詭計?還是推動和平統一的契機?」評論本案時，便已指出: 戀殖媚日的賴政府，迄今仍然沒想通一個關鍵因素：「主權」!
端看這幾天的後續發展，賴政府不知是「戀殖媚日」已成基因一部分，還是凡事只知從「抗中保台」的角度出發，渾然不知日菲瓜分我海域、漠視我主權的嚴重性！
日本和菲律賓啟動海域劃界談判，理由是兩國的專屬經濟區（EEZ）有重疊處。專屬經濟區是指沿海國從領海基線向外延伸，最遠不超過 200海里（約 370.4公里）的海域，其概念與制度，則是源於《聯合國海洋法公約》。
儘管台灣不是聯合國的成員國，也不是《聯合國海洋法公約》的簽約國，但是，按民進黨說法，日本向來友善台灣，菲律賓與我因廣大興28號事件，雙方於2013年簽署了《台菲漁業執法合作協定》，且台日菲三國均為《西太平洋漁業委員會》會員國，依所謂的國際慣例，日菲明知兩國專屬經濟區與台灣專屬經濟區，亦有重疊，日菲啟動談判，何以無視台灣的存在?刻意排除台灣參與？
想來，日菲兩國早有「共識」，台灣不是聯合國的成員國，也非聯合國海洋法公約簽約國，因而不邀台灣參與談判，直接排除台灣的權益。
說得更明白些，日菲兩國打從心裡就不承認中華民國(台灣)的主權，也根本不承認台灣對東部海域具有主權和管轄權。兩個主權國家談判，何必找來一個雙方都不承認、又不具有主權的實體來參與？
主張主權是一回事，能不能維護主權又是一回事。日菲兩國很清楚，台灣不過就是美國腳下的軟骨哈巴狗，只有口頭嚷嚷主權的能耐，真要捍衛主權，能力有限！
因此，不論顧立雄、管碧玲、或是陸委會主委邱垂正將「台灣擁有東部海域主權」喊得再大聲，日菲都無動於衷。這是日菲兩國吃中華民國台灣的豆腐、是對賴政府無情的羞辱！
不過，日菲兩國似乎忽略了一個重要的「事實」，那便是中華人民共和國從來都不承認中華民國的主權!在北京眼裡，中華民國的領海及專屬經濟區都屬於中華人民共和國的管轄範圍。日菲兩國，自顧自地宣布啟動涉及台灣專屬經濟區的重疊海域劃界談判，是中國有如空氣，豈不是老虎嘴邊拔鬚！？
無論如何，事情演變至此，日菲兩國合唱的這齣戲，居然幫著坐實了中國對台的主權主張，還讓中國公務艦艇、海警船巡弋台灣東部海域成為常態化的操演課程！
無心插柳？還是有心栽花？賴政府坐視日菲侵犯中華民國主權、瓜分台灣專屬經濟區，導致中國大陸海警船巡弋台灣東岸海域、執法管控，勢將成為日常，而其背後的意義就是中國即將藉著實力，落實對台灣的主權宣示！
研判未來，兩岸在台灣海峽的「動態發展」，「新局」將現。
台灣海峽最窄處是新竹到福建平潭島處，約130公里，最寬處則是屏東鵝鑾鼻到福建澳角，約400公里。基於一個中國、台灣是中國不可分割的一部分的主張，中國主張的主權和專屬經濟海域範圍，自然涵蓋了台灣海峽的全部。
那麼，當中國漁船、科研船、調查船、海警船進入由福建沿岸基線向台灣西岸方面延伸的「專屬經濟區」，突破虛擬海峽中線，從事作業或執法時，台灣海巡署艦艇將如何因應？
民進黨當局和高層當然可以持續叫喊「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，但是，在北京和全世界其他180個國家都不承認台灣是主權獨立國家、且兩岸並未就專屬經濟區達成協議的前提下，台灣海巡和海軍憑甚麼採取廣播驅離手段？又有甚麼實力能夠執行驅離任務？
當中國海警船艦長驅直入台灣海峽這片「專屬經濟海域」執法時，船艦上的各型直升機隨之進入，那麼，本就虛擬的「海峽中線」，豈不等同於消失了？
不僅如此，由於台灣自我放棄主權和專屬經濟區管轄權，北京若以捍衛中國主權、執行經濟海域管轄權、保護台灣漁民的名義，宣布不承認台灣根據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》單方面設定的禁止中國大陸船舶進入的海域（即所謂24海里的禁限制區），賴政府又該如何因應？
譬如，日昨，大陸派出的四艘大型公務船航經鵝鑾鼻西南方「禁限制海域」、並未進入領海線時，他們若是對海巡署艦艇的主權宣示廣播，充耳不聞，海巡署的船艦，其實是無可奈何的！
再譬如，6月1日進入台灣東部海域巡弋的中國大陸海警船「岱山艦」，迄今仍在距離台灣東岸若干海里處的海域停留，海巡署除了說些「海巡在、主權在」的廢話，繼續嚴密監控外，又能如何呢？
進一步設想，假如，有一天中國海警船在台灣禁限制海域內，抓捕、驅離日本或菲律賓的漁船、軍方艦艇、甚至是其他國籍的貨輪、走私船舶時，賴政府又該如何？幹譙中方違反國際法？要他國船舶不要理會中國海警船？
不客氣地說，在兩岸分離的現狀下，在全世界絕大多數國家不承認中華民國（台灣），在全世界絕大多數國家認同「一個中國」的現狀下，台灣宣稱的主權、專屬經濟區、海洋權益，僅僅真實存在於我們的腦海裡，在真實世界裡，台灣的主權、專屬經濟區、海洋權益多半是虛擬存在的！
很多時候，台灣要想體現海域主權和專屬經濟區權益，必須仰賴兩岸彼此的善意。兩岸有敵意無善意的時候，北京不承認或不同意台灣的某些主張，顧立雄、管碧玲、邱垂正口中的海域主權和權益，等同於不存在！正如我門口口聲聲說甚麼台灣有權參與國際組織，但在現實世界裡，台灣就是無緣於各類國際組織。
2011年、2014年間，兩岸互有善意，大陸海上救助船可以到台灣港口駐留，開放民眾上船參觀，兩岸還能在馬祖附近水域舉行海上聯合搜救演練。
兩岸善意不存焉，海巡署船艦廣播驅離，喊破了喉嚨、弄壞了擴音器，大陸船艦不動如山，海巡署又能如何？船艦噸位不如人，艦艇規模不如人，武力設備不如人，三不如人，真能強制驅離對方嗎？
從兩岸利益最大化的角度看，或許，兩岸共享主權，分區共管專屬經濟海域，更能有效地執行管轄權，阻卻他國海上勢力的入侵呢！
