2026年「香格里拉對話」安全論壇上,美防長赫格塞斯(Pete Hegseth)的演說與去年相比堪稱戲劇性「大轉向」,不僅大讚美中關係,更是10多年來首位「隻字未提台灣」的美國防長。對此,大陸國安專家分析,赫格塞斯是忠實反映川普政府當前對中政策,隨著中美實力差距持續縮小,美國未來在對台軍售問題上將面臨更大壓力,且美國正變得愈發魯莽且難以預測,「昔日的美利堅確實正在走下坡」。
陸媒《觀察者網》今天刊登清華大學戰略與安全研究中心研究員周波的分析。他指出,赫格塞斯去年在香格里拉對話期間仍大篇幅批評中國,今年卻公開表示「在川普總統領導下,美中關係正處於多年來最佳狀態」,態度出現180度轉變。周波認為,關鍵就在於美國總統川普(Donald Trump)日前訪中後高度肯定成果,對於極度重視忠誠的川普而言,身為核心圈成員的赫格塞斯,自然必須準確傳達白宮對中國的新基調。
他也注意到,赫格塞斯整場演說未提及台灣。周波認為,這與川普近期對台灣議題的降溫態度一致。川普訪中後曾坦言尚未決定是否繼續對台軍售,甚至表示不願為了一場距離美國上萬公里的戰爭投入其中。
周波分析,隨著中國綜合國力與軍事實力持續提升,美國未來推動對台軍售將愈來愈困難,主要是北京如今已擁有比過去更多反制手段,包括取消大型採購案、制裁美國軍工企業,以及在台海周邊展開更高頻率、更複雜的軍事演訓,面對這些成本,美國勢必得重新評估,是否值得為軍售利益承擔捲入衝突的風險。
除了台灣問題外,周波認為赫格塞斯提到中美恢復軍事接觸是一項值得關注的訊號,過去幾年兩軍正式溝通機制大幅萎縮,多項高層對話與交流渠道停擺,若雙方能穩定恢復接觸,除了危機管控之外,更重要的是如何建立新的合作議題。
人工智慧軍事化也是一大問題。周波指出,中美作為全球人工智慧領域的主要強國,應率先建立具有約束力的規範,避免AI技術失控並被運用於核武指揮或戰場決策系統。尤其俄烏戰爭已顯示,人工智慧與無人系統正在快速改變未來戰爭樣貌。
在周波看來,美國正陷入某種戰略矛盾。一方面華府強調維持全球領導地位,另一方面卻要求印太盟友承擔更多成本,目前無論是日本還是南韓,都沒有展現跟進意願。這與傳統由美國主導並提供安全保護的同盟體系並不一致。
此前,赫格塞斯在論壇上提出「強大、安靜、清晰」三大原則。周波認為相關原則的意義尚未明朗,「強大」最容易理解,但「安靜」卻最耐人尋味,美國作為全球唯一超級強權,不斷暗示要推動戰略收縮,但實際上無論在中東還是其他地區,美國的軍事介入並未減少。
周波最後指出,外界長期討論美國是否正在衰落,而從當前趨勢來看,美國真正的問題或許不是實力下降,而是變得更加魯莽與不可預測,這種變化確實反映美國正「江河日下」,讓世界面臨更大的不確定性。
他認為,川普此次訪中最大的成果,在於雙方建立「建設性戰略穩定關係」的新共識,不過穩定從來不是靜止狀態,真正的考驗在於中美如何在持續競爭的同時,維持這種來之不易的戰略穩定。