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川習會效應持續擴散,《金融時報》「川普會拋棄台灣嗎?」專文警示,美國總統川普發言採納北京長期以來的論述,引發各界質疑美國對台軍售與安全承諾;《紐約時報》分析,川普希望與中國建立更穩定的互動模式,「其他國家也應順勢而為」。美中台關係出現典範式轉移,賴政府因應日菲經濟專屬區劃界爭議又嚴重失誤,面對未來地緣政治更嚴峻挑戰,民進黨的國安支柱已難以支撐。
日菲啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層劃界談判,與台灣東部專屬經濟區有高度重疊,賴政府居然公開肯定,中共海警船與行政船趁虛而入,在台灣東部海域宣示主權、甚至實施行政管轄權,民進黨對外關係出現骨牌式潰敗,已到了必須全面檢討地步。
英國《金融時報》報導,中共領導人習近平的「認知戰」在美中博弈中取得上風,讓外界感覺美國更重視中國而非台灣、塑造有關台灣重大決策須經過北京的印象、以及增加美國未來兩岸政策的不確定性,其實金融時報的觀察並不令人感到意外。
川普大交易 外媒看衰台灣
在川普心目中台灣只是「筆尖大」,他也從不掩飾完成與中共的大交易是終極目標,其重要性遠超過台美關係;川普毫不忌諱違背對台「六項保證」的原則,與中共領導人討論對台軍售問題,並稱軍售是很好的交易籌碼;川普也明確表示不支持台灣單方面宣布獨立,不應誤以為有美國支持就可以走向台獨。基本上,川普2.0對台灣安全態度比「戰略模糊」更不確定。
《紐時》的「川普中國急轉彎」專文指出,川習會界定的「建設性戰略穩定」關係傳遞強烈信號:美中兩大強權正尋求合作或控制對抗,尤其是在貿易和台灣問題上。美國戰爭部長赫格塞斯在新加坡「香格里拉對話」中首度絕口不提台灣,就是落實川習會共識。
川普對華政策的新走向在亞洲各地引發疑慮與不安,各國官員紛紛忙於重新校準對美國和中國的策略。唯獨賴政府仍然堅持逢中必反,否定兩岸溝通、交流,近日更變本加厲升高「海峽論壇」禁令,首度禁止地方政府人員出席。
在一味強調和平依靠實力,以軍事力量威懾中共的戰略規畫下,擴大國防預算,提升國防能力、依賴美國對台灣的安全承諾與保證、以及與國際民主夥伴緊密合作,成為台灣國安主要支柱,但在現實世界卻是禁不起檢驗,無法因應更趨嚴峻的挑戰與威脅。
賴清德總統對在第一島鏈建構抗中連線一直存有不切實際的期望,念念不忘日本前首相安倍晉三提出「台灣有事,就是日本有事」,感謝高市早苗首相,延續安倍的理念,多次在國際場域強調臺海和平穩定的重要性;賴政府也全力拉攏國力相對弱勢的菲律賓,希望建構美日菲台抗中連線。但由於川普傾向與中國合作大於對抗,除了台灣一頭熱之外,拜登時期倡議的全球反中聯盟已逐漸冷卻。
由於川普立場曖昧不明,各國保持觀望態度,民進黨的整體戰略思維逐漸脫離現實,實際外交運作也出現偏差,賴政府因應日菲EZZ一事進退失據就是最明顯例證。為了爭取日本與菲律賓協同抗中,賴政府對於日菲在自家門前劃界、分配資源不但委曲求全,還居然表示肯定。面對排山倒海而來的喪權辱國批判,外交部唾面自乾表示,日菲兩國劃界談判效力不及於台灣,台灣東部專屬經濟海域所享各項權益均不受影響;日菲雙方未來如進行相關談判,應充分顧及台灣與相關海域權益重疊的事實與權益,並與我方保持溝通協商。
日菲劃界 台灣戰略退縮
事實上,日本官方長官木原棯二度說明日方立場時只表示,日菲未來協定僅規範2國之權利與義務,不會對第三國產生法律上的拘束力,完全沒有保證不會影響台灣權益;對於台灣希望能直接磋商,日菲態度冷淡,沒有任何回應。
相對於民進黨政府的戰略退縮,中共則在第一時間重申在台灣以東海域擁有專屬經濟區與大陸棚,絕不允許日菲繞過中國擅自啟動所謂海域劃界談判,同時派遣船艦在台灣東部海域進行「海上交通專項執法與掃測行動」,抗議日菲嚴重侵犯中國領土主權與海洋權益。
民進黨政府因對日菲逕行劃界軟弱無力,台灣主權、尊嚴與權益難免受損;強烈譴責抗議中共海警與公務船侵犯主權,卻難以阻擋大陸可能實現台灣東部海域巡航常態化,台灣承受兩岸與區域關係雙重打擊,就是民進黨意識形態掛帥,錯誤戰略思維導致的結果。
川普推遲對台軍售決定,賴清德過境美國本土仍無頭緒,習近平9月將回訪美國,再加上APEC與G20峰會,年底前還有一系列川習會,台灣外交進入深水區,民進黨政府若執迷不誤,不改善兩岸關係,以對話取代對抗,孤立無援的台灣難以抗拒地緣政治巨輪輾壓。